省郵政管理局近日召開動員會，全面部署新修訂《吉林省郵政條例》宣傳貫徹實施工作。該《條例》已于2024年11月27日經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂通過，于2025年3月1日起正式施行。此次修訂從理順體制、規(guī)劃布局、規(guī)范治理、安全保障、促進發(fā)展、權(quán)益保障等維度著力解決全省郵政行業(yè)發(fā)展面臨的新問題，為推動吉林郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供法治保障。

新修訂的《條例》共9章57條，除總則、附則外，包含規(guī)劃與建設(shè)、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)、促進發(fā)展、安全保障、監(jiān)督管理、法律責任7部分內(nèi)容。該《條例》為優(yōu)化全省郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境提供保障，有效應(yīng)對行業(yè)改革發(fā)展面臨的難點、痛點，著力解決群眾使用郵政快遞服務(wù)“急難愁盼”問題。

《條例》明確地方管理職責，健全縣級郵政管理體制機制。以地方性法規(guī)明確落實縣級以上人民政府郵政領(lǐng)域地方財政事權(quán)和支出責任及郵政業(yè)安全屬地職責；明確縣級人民政府可以依托交通運輸部門或者郵政管理部門設(shè)置派出機構(gòu)履行監(jiān)管職責；縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強郵政設(shè)施建設(shè)，對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予支持；鼓勵和支持快遞企業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代快遞服務(wù)體系建設(shè)，滿足社會需求。

在寄遞物流體系建設(shè)上，《條例》明確將郵政業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間、綜合交通運輸、公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃；將智能快件箱等末端服務(wù)設(shè)施納入便民服務(wù)、民生工程等項目；還明確縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村寄遞物流體系納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人員、場地、設(shè)施等方面對“快遞進村”給予支持。

在行業(yè)規(guī)范治理方面，《條例》強化寄遞渠道安全保障。強化郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的法定義務(wù)和信息變更備案、場所公示、寄遞時限等服務(wù)要求；針對快遞企業(yè)統(tǒng)一管理責任、按址投遞、野蠻分揀等堵點問題細化服務(wù)規(guī)范；保障和規(guī)范服務(wù)共同發(fā)力解決末端投遞難題，明確有關(guān)部門對快遞服務(wù)車輛通行、?？康忍峁┍憷?guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用；全面強化寄遞渠道安全保障“三項制度”相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和應(yīng)急管理要求。

此外，《條例》強化引領(lǐng)保障措施，推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增加“促進發(fā)展”專章，明確地方政府及郵政管理部門應(yīng)當建立快遞業(yè)與先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制；推進縣鄉(xiāng)村三級交通運輸、郵政設(shè)施一體化建設(shè)，加快培育數(shù)字快遞新業(yè)態(tài)和新模式，支持鼓勵智能安檢設(shè)備、自動化分揀設(shè)備、機械化裝卸設(shè)備、無人機運載工具和快遞電子運單的推廣應(yīng)用；推動實現(xiàn)進出境郵件、快件便捷通關(guān)，支持快遞企業(yè)與跨境電子商務(wù)企業(yè)、國際貨運企業(yè)開展合作，拓展境內(nèi)外電商和寄遞服務(wù)市場，提升跨境運輸能力；明確地方政府及郵政管理部門郵政業(yè)綠色發(fā)展工作的組織實施職責，支持包裝、中轉(zhuǎn)、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)綠色建設(shè)。（葉爽）