1月3日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十二場），省政數(shù)局為大家介紹“健全數(shù)字吉林建設(shè)推進機制　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境　為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位塑造新動能新優(yōu)勢＂有關(guān)情況。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。今天是新年的第一場新聞發(fā)布會，我們繼續(xù)舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題第十二場新聞發(fā)布會。

我們邀請省政數(shù)局副局長丁立濤先生，為大家介紹“健全數(shù)字吉林建設(shè)推進機制?持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位塑造新動能新優(yōu)勢”有關(guān)情況。共同參加發(fā)布會的還有省政數(shù)局另外三位副局長孫士學(xué)先生、鐘時先生、沈強先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。

首先，請省政數(shù)局副局長丁立濤先生介紹情況。

省政數(shù)局副局長?丁立濤：

省委十二屆五次全會高舉改革旗幟，聚焦振興使命，系統(tǒng)謀劃吉林當前和今后一個時期全面深化改革的頂層設(shè)計、主要任務(wù)、重點專項、重大舉措，吹響了吉林進一步全面深化改革的沖鋒號。

我們緊盯省委十二屆五次、六次全會確定的目標任務(wù)，堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，以小切口破題、大縱深發(fā)力，健全數(shù)字吉林建設(shè)推進機制，加快服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位塑造新動能新優(yōu)勢。

省委十二屆五次全會以來，我們堅持把進一步全面深化改革作為根本動力和重要抓手，守正創(chuàng)新、篤行實干，項目化工程化推動重點任務(wù)落地見效。一是推動“高效辦成一件事”擴面增效。聚焦減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，國家部署及我省特色的58個“一件事”走近企業(yè)群眾身邊。二是全面推行接訴即辦改革。接訴即辦智能管理平臺實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)全覆蓋，全年受理各類訴求工單590萬件，實現(xiàn)接通率97.3％、按時辦結(jié)率95.6％、滿意率98.4％。三是深入開展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。與黨紀學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負、實施營商環(huán)境優(yōu)化重點行動等結(jié)合起來，加強與各職能部門協(xié)同聯(lián)動，902個企業(yè)群眾的急難愁盼問題得到有效解決。四是強力推動行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革。以數(shù)字化手段規(guī)范涉企行政檢查執(zhí)法，日常巡查、重復(fù)檢查大幅下降，全省市場監(jiān)管秩序日益規(guī)范。五是拓展“信用＋”場景。信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明領(lǐng)域增至48個，各級“信易貸”平臺助企融資387億元，有效提升中小微企業(yè)融資便利水平。

下一步，我們將重點做好以下三方面工作。

一、堅持守正創(chuàng)新、先立后破，深入推進營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革破題推動發(fā)展解題?

好的營商環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力。我們將以經(jīng)營主體感受為標準，深化營商環(huán)境綜合配套改革，以機制創(chuàng)新突破體制障礙，從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”，讓經(jīng)營主體發(fā)展好、得實惠、增活力。一是開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，強化行政檢查執(zhí)法備案管理。探索推行無感檢查、非現(xiàn)場檢查，最大限度做到“無事不擾”。二是開展破壞營商環(huán)境問題專項整治行動。強化主動發(fā)現(xiàn)問題的精準性，建立長效聯(lián)動監(jiān)督機制和常態(tài)化問題線索移交機制，以“零容忍”態(tài)度堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。三是建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度。加強政務(wù)誠信建設(shè)，健全政務(wù)誠信檔案，推動黨政機關(guān)帶頭重信守諾，營造親商安商的良好氛圍。四是推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展。推行招標投標“雙盲”評審改革，推動遠程異地評標規(guī)范化、常態(tài)化，運用大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)管手段嚴厲打擊招標投標領(lǐng)域違法行為。

二、堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推進“高效辦成一件事”，是提升政府綜合治理能力現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性工作，對推動吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興具有重要意義。我們將以“高效辦成一件事”為抓手，完善服務(wù)型政府建設(shè)機制，提升政務(wù)服務(wù)效能，不斷增強企業(yè)和群眾辦事的便利度、獲得感。一是健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，做好規(guī)定動作、創(chuàng)新自選動作。答好年度重點事項“必答題”的同時，主動謀劃拓展，加強整體設(shè)計，推動模式創(chuàng)新，推出一批具有吉林特色的“一件事”，為企業(yè)群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗。二是擦亮“吉事辦”特色服務(wù)品牌，推動線上線下政務(wù)服務(wù)整體能力提升。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升在線政務(wù)服務(wù)平臺能力，實現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道標準統(tǒng)一、信息同步、服務(wù)同質(zhì)，高頻政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90％以上。三是推動政務(wù)數(shù)據(jù)雙向奔赴，著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實效。推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)共建共享、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。加強數(shù)據(jù)治理和供需對接，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期構(gòu)建“一企一檔、一人一檔”。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，方便企業(yè)群眾辦事。四是強化助企便企服務(wù)，落實好各項惠企助企政策。健全“我陪群眾走流程”“辦不成事請找我”機制，站在辦事企業(yè)群眾視角找問題、補短板、優(yōu)流程、提效率。持續(xù)推動各項惠企利民政策免申即享、即申即享，數(shù)字賦能、減少環(huán)節(jié)，讓“辦事不求人”成為常態(tài)。

三、堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，健全數(shù)字吉林建設(shè)推進機制，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合

加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。我們將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動全省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是推進公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、安全治理等制度規(guī)則，加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進數(shù)據(jù)流通交易。二是適度超前布局建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做好需求分析，以改革精神建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、算力、流通利用、安全保障等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，用好用足算力、數(shù)據(jù)、算法資源，進一步降低成本、拓展應(yīng)用、提升效益。三是深入實施“人工智能＋”“數(shù)據(jù)要素×”行動。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用、人參“一參一碼”追溯、“一部手機游吉林”文旅服務(wù)為突破口，深入挖掘數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，積極運用數(shù)智技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推汽車、人參、冰雪等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是促進科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)、政府和資本等有機互動的創(chuàng)新生態(tài)，推動建立一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、發(fā)布一批數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果、引育一批重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、打造一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：

下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構(gòu)。

新華社記者：黨的二十屆三中全會對“高效辦成一件事”作出部署，省委十二屆五次全會也提出了具體要求。請介紹一下，吉林省推動“高效辦成一件事”工作情況？下一步還有哪些具體舉措？

省政數(shù)局副局長?沈強：

“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。

2024年，各地各部門合力攻堅，國務(wù)院部署的第一批13個重點事項和第二批5個重點事項已在全省全面落地實施，我們因地制宜推出了40個具有吉林特色的重點事項，也為企業(yè)群眾帶來了新的體驗和新的感受。模式創(chuàng)新方面，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，促進業(yè)務(wù)深度融合。

實現(xiàn)“一件事”多表合一、一網(wǎng)申請、材料一次提交。水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，整合外線工程及水、電、氣、通信、熱力、廣電各報裝申請環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一次提交辦理所有事項。省公安廳統(tǒng)籌融合各警種線上平臺服務(wù)功能，實現(xiàn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”、派出所綜窗“就近可辦”。數(shù)字賦能方面，統(tǒng)籌平臺建設(shè)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)“高效辦成一件事”線上服務(wù)專區(qū)，聯(lián)通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)“一件事”一站式受理。省衛(wèi)健委牽頭推進新生兒出生“一件事”，出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記等8個相關(guān)事項實現(xiàn)“并聯(lián)”辦理，跑動次數(shù)由8次縮減為最多跑一次。服務(wù)成效方面，聚焦辦事需求，以“小切口”促進行政效能“大提升”。推動企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。比如，省市場監(jiān)管廳拓展聯(lián)辦事項范圍，把收款碼辦理、寬帶辦理、外賣平臺接入等納入開辦餐飲店“一件事”集成辦理。省人社廳全鏈條整合退休“一件事”業(yè)務(wù)，經(jīng)辦用時從10個工作日壓減到1個工作日。

省委書記黃強強調(diào)，要將老百姓關(guān)注的“小事”當成改革的“大事”。下一步，我們將謀定快動，以“馬上就辦”的務(wù)實作風(fēng)全力抓好各項改革舉措落地見效。

一是按需推出更多“一件事”。強化頂層設(shè)計與基層協(xié)同聯(lián)動，按照“一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作標準，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)推出更多吉林特色的“一件事”。

二是加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。深化智能服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)融合，健全完善各級政務(wù)服務(wù)中心運行機制，最大化推進線下辦事“只進一門”。優(yōu)化一體化服務(wù)平臺功能，為更多事項“一網(wǎng)通辦”提供基礎(chǔ)支撐。打造便捷、高效政務(wù)服務(wù)“總客服”，推動辦事訴求“一線應(yīng)答”。

三是完善政務(wù)服務(wù)標準體系。與各牽頭部門協(xié)同推進，進一步細化集成辦理事項的業(yè)務(wù)標準，規(guī)范統(tǒng)一高頻政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項的要素信息，為更多事項集成聯(lián)辦提供基礎(chǔ)支撐。

四是建立服務(wù)效能評價機制。持續(xù)深化“我陪群眾走流程”工作機制，廣泛收集企業(yè)群眾意見建議，主動靠前解決問題，推動“高效辦成一件事”拓展為“高效辦成一批事”。

中國日報記者：健全社會信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，黨的二十屆三中全會對此專門作出部署。請問，吉林省在社會信用體系建設(shè)方面有哪些打算？

省政數(shù)局副局長?鐘時：

信用，是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是營造良好營商環(huán)境的內(nèi)在要求。

作為社會信用體系建設(shè)的牽頭單位之一，2024年，我們不斷深化體制機制創(chuàng)新，在信用信息的數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用方面進行了一系列有益嘗試，簡單可歸結(jié)為以下四點。第一，我們拓展了信用報告的應(yīng)用場景，在前期41個領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的領(lǐng)域拓展至48個。第二，我們開發(fā)了吉林省信用修復(fù)協(xié)同系統(tǒng)，累計受理企業(yè)修復(fù)申請1614件，有效解決了企業(yè)“多頭辦理、重復(fù)申請”的問題。第三，我們出臺了《吉林省信用服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，通過加強對信用服務(wù)機構(gòu)管理，促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。第四，我們推動“信易貸”“吉企銀通”兩個省級信用融資服務(wù)平臺的整合，目前，整合后的“信易貸”平臺入駐銀行網(wǎng)點2338家、經(jīng)營主體140萬戶，僅2024年通過平臺發(fā)放的貸款達1.6萬余筆、387億元。

今年，我們將在去年工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，重點做好以下幾項工作。

一是加強政務(wù)誠信建設(shè)。一方面，我們將進一步加大信息的歸集力度，重點將違約毀約、拖欠賬款、失信被執(zhí)行人等信息關(guān)聯(lián)到政務(wù)主體名下，形成政務(wù)信用記錄，健全政務(wù)誠信檔案。另一方面，我們將進一步暢通投訴渠道，各類經(jīng)營主體在參與政府采購、招標投標、招商引資等過程中，如遇到違約毀約等失信行為，可以通過“信用中國（吉林）”網(wǎng)站的專欄進行投訴舉報，我們會第一時間核實處理。

二是加強信用信息歸集共享應(yīng)用。目前，省信用綜合服務(wù)平臺已歸集了全省各類公共信用數(shù)據(jù)超50億條，已根據(jù)各行業(yè)主管部門需求轉(zhuǎn)化為利企惠民的場景應(yīng)用。比如，以專用信用報告替代無違法違規(guī)證明，就是應(yīng)用場景之一。今年，我們一方面將加大信息的歸集，按照國家有關(guān)要求，推動水、電、不動產(chǎn)、納稅、科研、醫(yī)保、社保、公積金等信息“應(yīng)歸盡歸”。另一方面，我們將配合行業(yè)主管部門，在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域，打造更多的信用信息應(yīng)用場景。

三是加強“信易貸”平臺推廣應(yīng)用。一方面，我們將加大對整合后“信易貸”平臺的資源投入和保障力度，根據(jù)借貸雙方需求，提升平臺的數(shù)據(jù)治理能力，迭代平臺的服務(wù)功能。另一方面，我們會與金融機構(gòu)緊密合作，通過運用聯(lián)合建模、隱私計算等技術(shù)，優(yōu)化信貸服務(wù)流程，更好滿足中小微企業(yè)多元化的融資需求。

借此機會，真誠希望社會各界多多關(guān)注我們的“信易貸”平臺，歡迎更多企業(yè)和銀行機構(gòu)入駐平臺，共享政策紅利。后續(xù)，我們會對上述工作開展系列宣傳，也請大家持續(xù)關(guān)注。

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：黨的二十屆三中全會后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，請問吉林省在推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面有哪些考慮？

省政數(shù)局副局長?孫士學(xué)：

《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要改革舉措，釋放了鼓勵發(fā)展的鮮明政策導(dǎo)向。我們按照省委、省政府部署要求，結(jié)合吉林實際，對《意見》提出的17項工作任務(wù)逐條分解，形成了32條具體落實舉措。目前，我們正在會同各地各有關(guān)部門抓緊落實。

下一步，將重點做好以下五方面工作：

一是健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。按照國家數(shù)據(jù)局總體安排，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，支持各地各部門積極探索、試點示范，編制出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理等相關(guān)政策文件和落實舉措，初步建立全省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則體系。

二是統(tǒng)籌推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)吉林省政務(wù)數(shù)據(jù)門戶，提升數(shù)據(jù)共享交換平臺能力，為各地各部門提供安全高效的數(shù)據(jù)共享通道和技術(shù)支撐。加強政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接，及時響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求。

三是有序推動公共數(shù)據(jù)開放。進一步完善公共數(shù)據(jù)開放責任清單、公共數(shù)據(jù)開放標準、公共數(shù)據(jù)開放平臺，編制開放目錄，重點推動經(jīng)濟、安全、民生等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)開放。

四是積極推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。研究制定公共數(shù)據(jù)資源登記管理實施細則，建設(shè)管理平臺，編制資源目錄，加快推動數(shù)據(jù)資源登記管理工作落地。圍繞推進公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好實施方案制定、組織架構(gòu)搭建、制度機制建立、建設(shè)和運營模式比選以及授權(quán)運營平臺建設(shè)等一系列工作。

五是不斷豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，堅持以賽促用，進一步聚焦我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精選主攻賽道，聯(lián)合中省直有關(guān)部門和各市（州）舉辦“數(shù)據(jù)要素×”系列專題賽事，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、院所開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用，從供需兩端同向發(fā)力，打造一批數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型示范場景。

中國新聞社記者：省委十二屆五次全會提出“縱深推進接訴即辦改革”。請問，吉林省接訴即辦改革做了哪些工作，下一步如何縱深推進？

省政數(shù)局副局長?丁立濤：

習(xí)近平總書記強調(diào)，要始終堅守黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。推行接訴即辦改革，就是要全天候聽民聲，回應(yīng)有速度，確保群眾來電接得通；就是要全過程暖民心，服務(wù)有溫度，確保合理訴求辦得好；就是要全身心應(yīng)民意，推進有力度，確保民生事項落得實。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全面推行接訴即辦改革，著力解決人民群眾急難愁盼問題。一年來，注重數(shù)字賦能，接訴即辦智能管理平臺實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)全覆蓋，接訴即辦改革數(shù)字化、智能化水平不斷提升；加強規(guī)范管理，通用工單錄入、轉(zhuǎn)派、辦理等工作流程全省統(tǒng)一；拓展訴求渠道，接訴即辦網(wǎng)上訴求渠道在“吉事辦”上線應(yīng)用，企業(yè)群眾又多了一個“便攜式”政務(wù)服務(wù)窗口；創(chuàng)新工作機制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場會商等機制，文旅、公安、教育等部門合力推進辦理，實現(xiàn)了“五一”“十一”假期全部旅游訴求日清日結(jié)。

民有所呼，我有所應(yīng)。下一步，我們將縱深推進接訴即辦改革，架起“連心橋”，暢通“快車道”，織密“責任網(wǎng)”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是架起“連心橋”，暢通群眾訴求渠道。加強熱線接通能力保障建設(shè)，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，方便企業(yè)和群眾反映訴求建議。完善政策知識庫管理規(guī)范和建設(shè)標準，實現(xiàn)在線指導(dǎo)解答企業(yè)和群眾咨詢問題，努力做到應(yīng)答盡答。推動12345熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助，快速有效處置突發(fā)警情，進一步提升協(xié)同服務(wù)效能。

二是暢通“快車道”，提升為民服務(wù)質(zhì)效。加強接訴即辦智能管理平臺建設(shè)，不斷提升接訴即辦數(shù)字化、智能化水平。規(guī)范受理、派單、辦理、答復(fù)、回訪、評價等環(huán)節(jié)的工作流程，實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求辦理的閉環(huán)運行。完善事項按職能職責、管轄權(quán)限分辦和多部門協(xié)辦的規(guī)則，健全對企業(yè)和群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機制。

三是織密“責任網(wǎng)”，確保改革落地生效。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各地工作進展，及時督促各地壓實工作責任，推動群眾訴求快速響應(yīng)、及時轉(zhuǎn)辦、高效辦理。聚焦群眾反映集中的難點、熱點等共性訴求，加強對季節(jié)性、周期性、突發(fā)性問題分析研判，發(fā)現(xiàn)潛在問題，提前研究解決，通過“點”上問題解決，推動“面”上綜合治理，以接訴即辦改革舉措讓群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實惠。

人民日報記者：黨的二十屆三中全會作出“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”部署，省委十二屆五次、六次全會也都提出了要“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”的要求，請介紹一下吉林省在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些安排？

省政數(shù)局副局長?鐘時：

省委、省政府始終高度重視營商環(huán)境建設(shè)，去年我們對標經(jīng)營主體的需求，會同中省直有關(guān)部門安排了35項重點提升舉措，到去年底已全部取得了積極進展。比如，長春海關(guān)推出通關(guān)便利化改革舉措，貨物驗放時間壓縮30％以上；省稅務(wù)局全面推行退稅提醒服務(wù)，全省一二類企業(yè)出口退稅辦理時限平均壓至２個工作日以內(nèi)；國網(wǎng)電力公司推廣“三零三省”服務(wù)，全年為各類企業(yè)節(jié)約辦電成本7億元以上；各地通過規(guī)范涉企行政檢查，同一部門對同一經(jīng)營主體就同一事項實施重復(fù)檢查比例下降近八成。

作為營商環(huán)境建設(shè)的牽頭部門，我們將按照省委“以改革開路、以改革破題，以改革精神抓改革”部署，在優(yōu)化營商環(huán)境工作上繼續(xù)深耕細作，進一步擴大重點優(yōu)化領(lǐng)域，實施一系列具有“標志性、創(chuàng)新性、突破性、牽引性”的綜合配套改革，帶動部門、系統(tǒng)、領(lǐng)域作風(fēng)轉(zhuǎn)變。剛才，我的同事介紹了今年我們在“高效辦成一件事”、接訴即辦等方面2025年謀劃的工作內(nèi)容，這些都是今年全省營商環(huán)境建設(shè)的舉措任務(wù)。下面，就推動營商環(huán)境改革落實落細，我再介紹幾項“硬措施”：

一是實施營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測。目前，我們建立了“全省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測”指標體系，擬定了開辦和注銷企業(yè)、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力、政務(wù)服務(wù)、融資、納稅、監(jiān)管執(zhí)法等11個維度的監(jiān)測指標，涵蓋了經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期。我們將通過數(shù)字化監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，實時晾曬成效。

二是全面推行行政檢查執(zhí)法備案管理。前不久，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。對照《意見》要求，一方面，我們將依托“涉企行政檢查備案App”，繼續(xù)施行事前備案、手機亮證、掃碼檢查管理模式。凡監(jiān)管部門到企業(yè)開展檢查，包括入企調(diào)研必須提前報備，后臺通過數(shù)據(jù)分析，即可對短期內(nèi)重復(fù)檢查、打擾企業(yè)的單位進行提醒；企業(yè)通過掃碼即可了解到檢查人員、檢查事項等信息，并在線上對檢查行為是否規(guī)范進行評價舉報。另一方面，我們會組織有關(guān)單位逐項梳理檢查事項清單，在規(guī)范檢查標準、程序的同時，避免不同部門檢查標準打架的問題。我們還計劃聯(lián)合部分省直部門，通過運用現(xiàn)代技術(shù)手段，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，進一步從源頭減少對企業(yè)的檢查打擾。

三是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)常態(tài)化開展明察暗訪。今年，我們將對行政類中介、行政審批（特別是需要現(xiàn)場驗收的審批事項）、執(zhí)法檢查等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專題化的明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實會同有關(guān)部門依法依規(guī)依紀查處。在此，我們也真誠歡迎廣大新聞媒體、企業(yè)家朋友、個體工商戶業(yè)主積極參與到營商環(huán)境的監(jiān)督中，凡遇到吃拿卡要、政策不兌現(xiàn)、不作為慢作為亂作為等破壞營商環(huán)境的違規(guī)行為，可撥打12345舉報，我們一定會第一時間調(diào)查核實、處理反饋。

四是廣泛開展政企溝通交流。前不久，我們啟動了2025－2026年度省市縣三級營商環(huán)境監(jiān)督員、監(jiān)測點的征集招募工作。今年，我們將借助監(jiān)督員監(jiān)測點“探頭探針”作用，更精準高效的“發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一類問題”。同時，還將組織各地營商環(huán)境建設(shè)部門，針對裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點行業(yè)，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，行政審批、執(zhí)法檢查等重點環(huán)節(jié)，外遷企業(yè)、個體工商戶、四上企業(yè)等重點對象，廣泛開展政企溝通交流，實實在在、真心誠意做好各類經(jīng)營主體的娘家人、貼心人。

目前，我們正在聯(lián)合中省直有關(guān)部門起草擬定2025年的全省營商環(huán)境優(yōu)化行動方案，近期將端出這盤“硬菜”，屆時將組織新聞發(fā)布會和政策解讀。請社會各界持續(xù)關(guān)注。

香港商報記者：“吉事辦”2.0版上線以來，推出很多新功能、增加很多新服務(wù)。請問，下一步聚焦掌上辦、隨時辦，吉林省有哪些工作謀劃？

省政數(shù)局副局長?沈強：

一年來，立足“功能更強、服務(wù)更優(yōu)、體驗更佳”，打造新版“吉事辦”，從服務(wù)一體化、智能化、便利化三方面入手，推動掌端服務(wù)提質(zhì)提檔。目前，“吉事辦”移動端已累計上線公積金、社保、醫(yī)保等3000余項常用服務(wù)、常辦事項。掌端政務(wù)服務(wù)地圖已匯聚全省各級近8000個辦事場所信息，通過打造“一圖找大廳”服務(wù)有效便利了群眾線下辦事?！凹罗k”掌端同步開通了接訴即辦服務(wù)，為群眾提供了更多訴求渠道選擇。建立“群眾點單、政府端菜”工作機制，讓群眾在“吉事辦”按需點單，并推動“點單”量高的掌端服務(wù)上線“吉事辦”，目前已陸續(xù)發(fā)布服務(wù)菜單9期，無犯罪記錄證明開具、社保個人繳費明細查詢打印等54項關(guān)注度高的熱點服務(wù)已全部上線。

下一步，我們將聚焦企業(yè)群眾需求，持續(xù)擦亮“吉事辦”特色政務(wù)服務(wù)品牌。重點推動四項工作。

一是大力推動“服務(wù)進一網(wǎng)”。按照“應(yīng)接盡接”要求，推動全省各級各類掌端服務(wù)應(yīng)用向“吉事辦”對接整合，實現(xiàn)掌端常用服務(wù)、常辦事項突破4000項，有效提升“掌上通辦”能力。

二是構(gòu)建全省預(yù)約辦服務(wù)體系。依托“吉事辦”打造全省統(tǒng)一的預(yù)約辦事服務(wù)總?cè)肟?，在省、市、縣政務(wù)服務(wù)中心全面推廣預(yù)約辦服務(wù)，讓相約辦事觸手可及。

三是創(chuàng)新推動“證碼融合”應(yīng)用。不斷拓展線下掃碼代替實體證照的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用范圍，持續(xù)提升“證碼融合、一碼通用”的服務(wù)質(zhì)效，以各地區(qū)、各領(lǐng)域的示范應(yīng)用進一步引領(lǐng)全省“證碼融合”的創(chuàng)新應(yīng)用。

四是持續(xù)深化線上線下融合服務(wù)。進一步提升縣級以上政務(wù)服務(wù)中心“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)建設(shè)質(zhì)效，推動“面對面”的柜臺式服務(wù)向“手把手”的幫辦代辦式服務(wù)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“政銀融合服務(wù)”模式，推動“吉事辦”熱點服務(wù)以自助服務(wù)方式入駐更多銀行網(wǎng)點。健全政務(wù)服務(wù)標準體系，推出新版網(wǎng)辦指南，讓“一網(wǎng)通辦”服務(wù)更加“可感”“可及”。