貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十二場）
1月3日，省政府新聞辦舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會(第十二場)，省政數(shù)局為大家介紹“健全數(shù)字吉林建設(shè)推進(jìn)機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位塑造新動能新優(yōu)勢"有關(guān)情況。
1月3日，省政府新聞辦舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十二場），省政數(shù)局為大家介紹“健全數(shù)字吉林建設(shè)推進(jìn)機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位塑造新動能新優(yōu)勢＂有關(guān)情況。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。今天是新年的第一場新聞發(fā)布會，我們繼續(xù)舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會精神系列主題第十二場新聞發(fā)布會。
我們邀請省政數(shù)局副局長丁立濤先生，為大家介紹“健全數(shù)字吉林建設(shè)推進(jìn)機(jī)制?持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位塑造新動能新優(yōu)勢”有關(guān)情況。共同參加發(fā)布會的還有省政數(shù)局另外三位副局長孫士學(xué)先生、鐘時先生、沈強(qiáng)先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。
首先，請省政數(shù)局副局長丁立濤先生介紹情況。
省政數(shù)局副局長?丁立濤：
省委十二屆五次全會高舉改革旗幟，聚焦振興使命，系統(tǒng)謀劃吉林當(dāng)前和今后一個時期全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)、主要任務(wù)、重點(diǎn)專項(xiàng)、重大舉措，吹響了吉林進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。
我們緊盯省委十二屆五次、六次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，以小切口破題、大縱深發(fā)力，健全數(shù)字吉林建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加快服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位塑造新動能新優(yōu)勢。
省委十二屆五次全會以來，我們堅(jiān)持把進(jìn)一步全面深化改革作為根本動力和重要抓手，守正創(chuàng)新、篤行實(shí)干，項(xiàng)目化工程化推動重點(diǎn)任務(wù)落地見效。一是推動“高效辦成一件事”擴(kuò)面增效。聚焦減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，國家部署及我省特色的58個“一件事”走近企業(yè)群眾身邊。二是全面推行接訴即辦改革。接訴即辦智能管理平臺實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)全覆蓋，全年受理各類訴求工單590萬件，實(shí)現(xiàn)接通率97.3％、按時辦結(jié)率95.6％、滿意率98.4％。三是深入開展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動等結(jié)合起來，加強(qiáng)與各職能部門協(xié)同聯(lián)動，902個企業(yè)群眾的急難愁盼問題得到有效解決。四是強(qiáng)力推動行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革。以數(shù)字化手段規(guī)范涉企行政檢查執(zhí)法，日常巡查、重復(fù)檢查大幅下降，全省市場監(jiān)管秩序日益規(guī)范。五是拓展“信用＋”場景。信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明領(lǐng)域增至48個，各級“信易貸”平臺助企融資387億元，有效提升中小微企業(yè)融資便利水平。
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三方面工作。
一、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破，深入推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革破題推動發(fā)展解題?
好的營商環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力。我們將以經(jīng)營主體感受為標(biāo)準(zhǔn)，深化營商環(huán)境綜合配套改革，以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙，從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”，讓經(jīng)營主體發(fā)展好、得實(shí)惠、增活力。一是開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化行政檢查執(zhí)法備案管理。探索推行無感檢查、非現(xiàn)場檢查，最大限度做到“無事不擾”。二是開展破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動。強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性，建立長效聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制和常態(tài)化問題線索移交機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。三是建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，健全政務(wù)誠信檔案，推動黨政機(jī)關(guān)帶頭重信守諾，營造親商安商的良好氛圍。四是推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)規(guī)范化、常態(tài)化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)管手段嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推進(jìn)“高效辦成一件事”，是提升政府綜合治理能力現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性工作，對推動吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興具有重要意義。我們將以“高效辦成一件事”為抓手，完善服務(wù)型政府建設(shè)機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)效能，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的便利度、獲得感。一是健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制，做好規(guī)定動作、創(chuàng)新自選動作。答好年度重點(diǎn)事項(xiàng)“必答題”的同時，主動謀劃拓展，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動模式創(chuàng)新，推出一批具有吉林特色的“一件事”，為企業(yè)群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。二是擦亮“吉事辦”特色服務(wù)品牌，推動線上線下政務(wù)服務(wù)整體能力提升。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升在線政務(wù)服務(wù)平臺能力，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息同步、服務(wù)同質(zhì)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90％以上。三是推動政務(wù)數(shù)據(jù)雙向奔赴，著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效。推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)共建共享、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和供需對接，圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期構(gòu)建“一企一檔、一人一檔”。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，方便企業(yè)群眾辦事。四是強(qiáng)化助企便企服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)惠企助企政策。健全“我陪群眾走流程”“辦不成事請找我”機(jī)制，站在辦事企業(yè)群眾視角找問題、補(bǔ)短板、優(yōu)流程、提效率。持續(xù)推動各項(xiàng)惠企利民政策免申即享、即申即享，數(shù)字賦能、減少環(huán)節(jié)，讓“辦事不求人”成為常態(tài)。
三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，健全數(shù)字吉林建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合
加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。我們將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改革。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、安全治理等制度規(guī)則，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。二是適度超前布局建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好需求分析，以改革精神建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、算力、流通利用、安全保障等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，用好用足算力、數(shù)據(jù)、算法資源，進(jìn)一步降低成本、拓展應(yīng)用、提升效益。三是深入實(shí)施“人工智能＋”“數(shù)據(jù)要素×”行動。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用、人參“一參一碼”追溯、“一部手機(jī)游吉林”文旅服務(wù)為突破口，深入挖掘數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推汽車、人參、冰雪等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是促進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)、政府和資本等有機(jī)互動的創(chuàng)新生態(tài)，推動建立一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、發(fā)布一批數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新成果、引育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、打造一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。
新華社記者：黨的二十屆三中全會對“高效辦成一件事”作出部署，省委十二屆五次全會也提出了具體要求。請介紹一下，吉林省推動“高效辦成一件事”工作情況？下一步還有哪些具體舉措？
省政數(shù)局副局長?沈強(qiáng)：
“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。
2024年，各地各部門合力攻堅(jiān)，國務(wù)院部署的第一批13個重點(diǎn)事項(xiàng)和第二批5個重點(diǎn)事項(xiàng)已在全省全面落地實(shí)施，我們因地制宜推出了40個具有吉林特色的重點(diǎn)事項(xiàng)，也為企業(yè)群眾帶來了新的體驗(yàn)和新的感受。模式創(chuàng)新方面，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合。
實(shí)現(xiàn)“一件事”多表合一、一網(wǎng)申請、材料一次提交。水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，整合外線工程及水、電、氣、通信、熱力、廣電各報裝申請環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一次提交辦理所有事項(xiàng)。省公安廳統(tǒng)籌融合各警種線上平臺服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”、派出所綜窗“就近可辦”。數(shù)字賦能方面，統(tǒng)籌平臺建設(shè)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)“高效辦成一件事”線上服務(wù)專區(qū)，聯(lián)通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一件事”一站式受理。省衛(wèi)健委牽頭推進(jìn)新生兒出生“一件事”，出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記等8個相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)”辦理，跑動次數(shù)由8次縮減為最多跑一次。服務(wù)成效方面，聚焦辦事需求，以“小切口”促進(jìn)行政效能“大提升”。推動企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。比如，省市場監(jiān)管廳拓展聯(lián)辦事項(xiàng)范圍，把收款碼辦理、寬帶辦理、外賣平臺接入等納入開辦餐飲店“一件事”集成辦理。省人社廳全鏈條整合退休“一件事”業(yè)務(wù)，經(jīng)辦用時從10個工作日壓減到1個工作日。
省委書記黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要將老百姓關(guān)注的“小事”當(dāng)成改革的“大事”。下一步，我們將謀定快動，以“馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)全力抓好各項(xiàng)改革舉措落地見效。
一是按需推出更多“一件事”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與基層協(xié)同聯(lián)動，按照“一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)推出更多吉林特色的“一件事”。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。深化智能服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)融合，健全完善各級政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，最大化推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。優(yōu)化一體化服務(wù)平臺功能，為更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”提供基礎(chǔ)支撐。打造便捷、高效政務(wù)服務(wù)“總客服”，推動辦事訴求“一線應(yīng)答”。
三是完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。與各牽頭部門協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化集成辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)一高頻政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)的要素信息，為更多事項(xiàng)集成聯(lián)辦提供基礎(chǔ)支撐。
四是建立服務(wù)效能評價機(jī)制。持續(xù)深化“我陪群眾走流程”工作機(jī)制，廣泛收集企業(yè)群眾意見建議，主動靠前解決問題，推動“高效辦成一件事”拓展為“高效辦成一批事”。
中國日報記者：健全社會信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石，黨的二十屆三中全會對此專門作出部署。請問，吉林省在社會信用體系建設(shè)方面有哪些打算？
省政數(shù)局副局長?鐘時：
信用，是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是營造良好營商環(huán)境的內(nèi)在要求。
作為社會信用體系建設(shè)的牽頭單位之一，2024年，我們不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在信用信息的數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用方面進(jìn)行了一系列有益嘗試，簡單可歸結(jié)為以下四點(diǎn)。第一，我們拓展了信用報告的應(yīng)用場景，在前期41個領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的領(lǐng)域拓展至48個。第二，我們開發(fā)了吉林省信用修復(fù)協(xié)同系統(tǒng)，累計(jì)受理企業(yè)修復(fù)申請1614件，有效解決了企業(yè)“多頭辦理、重復(fù)申請”的問題。第三，我們出臺了《吉林省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，通過加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。第四，我們推動“信易貸”“吉企銀通”兩個省級信用融資服務(wù)平臺的整合，目前，整合后的“信易貸”平臺入駐銀行網(wǎng)點(diǎn)2338家、經(jīng)營主體140萬戶，僅2024年通過平臺發(fā)放的貸款達(dá)1.6萬余筆、387億元。
今年，我們將在去年工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。一方面，我們將進(jìn)一步加大信息的歸集力度，重點(diǎn)將違約毀約、拖欠賬款、失信被執(zhí)行人等信息關(guān)聯(lián)到政務(wù)主體名下，形成政務(wù)信用記錄，健全政務(wù)誠信檔案。另一方面，我們將進(jìn)一步暢通投訴渠道，各類經(jīng)營主體在參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等過程中，如遇到違約毀約等失信行為，可以通過“信用中國（吉林）”網(wǎng)站的專欄進(jìn)行投訴舉報，我們會第一時間核實(shí)處理。
二是加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用。目前，省信用綜合服務(wù)平臺已歸集了全省各類公共信用數(shù)據(jù)超50億條，已根據(jù)各行業(yè)主管部門需求轉(zhuǎn)化為利企惠民的場景應(yīng)用。比如，以專用信用報告替代無違法違規(guī)證明，就是應(yīng)用場景之一。今年，我們一方面將加大信息的歸集，按照國家有關(guān)要求，推動水、電、不動產(chǎn)、納稅、科研、醫(yī)保、社保、公積金等信息“應(yīng)歸盡歸”。另一方面，我們將配合行業(yè)主管部門，在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域，打造更多的信用信息應(yīng)用場景。
三是加強(qiáng)“信易貸”平臺推廣應(yīng)用。一方面，我們將加大對整合后“信易貸”平臺的資源投入和保障力度，根據(jù)借貸雙方需求，提升平臺的數(shù)據(jù)治理能力，迭代平臺的服務(wù)功能。另一方面，我們會與金融機(jī)構(gòu)緊密合作，通過運(yùn)用聯(lián)合建模、隱私計(jì)算等技術(shù)，優(yōu)化信貸服務(wù)流程，更好滿足中小微企業(yè)多元化的融資需求。
借此機(jī)會，真誠希望社會各界多多關(guān)注我們的“信易貸”平臺，歡迎更多企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)入駐平臺，共享政策紅利。后續(xù)，我們會對上述工作開展系列宣傳，也請大家持續(xù)關(guān)注。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：黨的二十屆三中全會后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，請問吉林省在推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面有哪些考慮？
省政數(shù)局副局長?孫士學(xué)：
《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的重要改革舉措，釋放了鼓勵發(fā)展的鮮明政策導(dǎo)向。我們按照省委、省政府部署要求，結(jié)合吉林實(shí)際，對《意見》提出的17項(xiàng)工作任務(wù)逐條分解，形成了32條具體落實(shí)舉措。目前，我們正在會同各地各有關(guān)部門抓緊落實(shí)。
下一步，將重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。按照國家數(shù)據(jù)局總體安排，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持各地各部門積極探索、試點(diǎn)示范，編制出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理等相關(guān)政策文件和落實(shí)舉措，初步建立全省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則體系。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)吉林省政務(wù)數(shù)據(jù)門戶，提升數(shù)據(jù)共享交換平臺能力，為各地各部門提供安全高效的數(shù)據(jù)共享通道和技術(shù)支撐。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接，及時響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求。
三是有序推動公共數(shù)據(jù)開放。進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)開放責(zé)任清單、公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、公共數(shù)據(jù)開放平臺，編制開放目錄，重點(diǎn)推動經(jīng)濟(jì)、安全、民生等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)開放。
四是積極推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。研究制定公共數(shù)據(jù)資源登記管理實(shí)施細(xì)則，建設(shè)管理平臺，編制資源目錄，加快推動數(shù)據(jù)資源登記管理工作落地。圍繞推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好實(shí)施方案制定、組織架構(gòu)搭建、制度機(jī)制建立、建設(shè)和運(yùn)營模式比選以及授權(quán)運(yùn)營平臺建設(shè)等一系列工作。
五是不斷豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動計(jì)劃，堅(jiān)持以賽促用，進(jìn)一步聚焦我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精選主攻賽道，聯(lián)合中省直有關(guān)部門和各市（州）舉辦“數(shù)據(jù)要素×”系列專題賽事，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、院所開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用，從供需兩端同向發(fā)力，打造一批數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型示范場景。
中國新聞社記者：省委十二屆五次全會提出“縱深推進(jìn)接訴即辦改革”。請問，吉林省接訴即辦改革做了哪些工作，下一步如何縱深推進(jìn)？
省政數(shù)局副局長?丁立濤：
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)守黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。推行接訴即辦改革，就是要全天候聽民聲，回應(yīng)有速度，確保群眾來電接得通；就是要全過程暖民心，服務(wù)有溫度，確保合理訴求辦得好；就是要全身心應(yīng)民意，推進(jìn)有力度，確保民生事項(xiàng)落得實(shí)。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全面推行接訴即辦改革，著力解決人民群眾急難愁盼問題。一年來，注重數(shù)字賦能，接訴即辦智能管理平臺實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)全覆蓋，接訴即辦改革數(shù)字化、智能化水平不斷提升；加強(qiáng)規(guī)范管理，通用工單錄入、轉(zhuǎn)派、辦理等工作流程全省統(tǒng)一；拓展訴求渠道，接訴即辦網(wǎng)上訴求渠道在“吉事辦”上線應(yīng)用，企業(yè)群眾又多了一個“便攜式”政務(wù)服務(wù)窗口；創(chuàng)新工作機(jī)制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場會商等機(jī)制，文旅、公安、教育等部門合力推進(jìn)辦理，實(shí)現(xiàn)了“五一”“十一”假期全部旅游訴求日清日結(jié)。
民有所呼，我有所應(yīng)。下一步，我們將縱深推進(jìn)接訴即辦改革，架起“連心橋”，暢通“快車道”，織密“責(zé)任網(wǎng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是架起“連心橋”，暢通群眾訴求渠道。加強(qiáng)熱線接通能力保障建設(shè)，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，方便企業(yè)和群眾反映訴求建議。完善政策知識庫管理規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在線指導(dǎo)解答企業(yè)和群眾咨詢問題，努力做到應(yīng)答盡答。推動12345熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助，快速有效處置突發(fā)警情，進(jìn)一步提升協(xié)同服務(wù)效能。
二是暢通“快車道”，提升為民服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)接訴即辦智能管理平臺建設(shè)，不斷提升接訴即辦數(shù)字化、智能化水平。規(guī)范受理、派單、辦理、答復(fù)、回訪、評價等環(huán)節(jié)的工作流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求辦理的閉環(huán)運(yùn)行。完善事項(xiàng)按職能職責(zé)、管轄權(quán)限分辦和多部門協(xié)辦的規(guī)則，健全對企業(yè)和群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機(jī)制。
三是織密“責(zé)任網(wǎng)”，確保改革落地生效。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各地工作進(jìn)展，及時督促各地壓實(shí)工作責(zé)任，推動群眾訴求快速響應(yīng)、及時轉(zhuǎn)辦、高效辦理。聚焦群眾反映集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等共性訴求，加強(qiáng)對季節(jié)性、周期性、突發(fā)性問題分析研判，發(fā)現(xiàn)潛在問題，提前研究解決，通過“點(diǎn)”上問題解決，推動“面”上綜合治理，以接訴即辦改革舉措讓群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實(shí)惠。
人民日報記者：黨的二十屆三中全會作出“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”部署，省委十二屆五次、六次全會也都提出了要“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”的要求，請介紹一下吉林省在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些安排？
省政數(shù)局副局長?鐘時：
省委、省政府始終高度重視營商環(huán)境建設(shè)，去年我們對標(biāo)經(jīng)營主體的需求，會同中省直有關(guān)部門安排了35項(xiàng)重點(diǎn)提升舉措，到去年底已全部取得了積極進(jìn)展。比如，長春海關(guān)推出通關(guān)便利化改革舉措，貨物驗(yàn)放時間壓縮30％以上；省稅務(wù)局全面推行退稅提醒服務(wù)，全省一二類企業(yè)出口退稅辦理時限平均壓至２個工作日以內(nèi)；國網(wǎng)電力公司推廣“三零三省”服務(wù)，全年為各類企業(yè)節(jié)約辦電成本7億元以上；各地通過規(guī)范涉企行政檢查，同一部門對同一經(jīng)營主體就同一事項(xiàng)實(shí)施重復(fù)檢查比例下降近八成。
作為營商環(huán)境建設(shè)的牽頭部門，我們將按照省委“以改革開路、以改革破題，以改革精神抓改革”部署，在優(yōu)化營商環(huán)境工作上繼續(xù)深耕細(xì)作，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)優(yōu)化領(lǐng)域，實(shí)施一系列具有“標(biāo)志性、創(chuàng)新性、突破性、牽引性”的綜合配套改革，帶動部門、系統(tǒng)、領(lǐng)域作風(fēng)轉(zhuǎn)變。剛才，我的同事介紹了今年我們在“高效辦成一件事”、接訴即辦等方面2025年謀劃的工作內(nèi)容，這些都是今年全省營商環(huán)境建設(shè)的舉措任務(wù)。下面，就推動營商環(huán)境改革落實(shí)落細(xì)，我再介紹幾項(xiàng)“硬措施”：
一是實(shí)施營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測。目前，我們建立了“全省營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測”指標(biāo)體系，擬定了開辦和注銷企業(yè)、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力、政務(wù)服務(wù)、融資、納稅、監(jiān)管執(zhí)法等11個維度的監(jiān)測指標(biāo)，涵蓋了經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期。我們將通過數(shù)字化監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，實(shí)時晾曬成效。
二是全面推行行政檢查執(zhí)法備案管理。前不久，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。對照《意見》要求，一方面，我們將依托“涉企行政檢查備案App”，繼續(xù)施行事前備案、手機(jī)亮證、掃碼檢查管理模式。凡監(jiān)管部門到企業(yè)開展檢查，包括入企調(diào)研必須提前報備，后臺通過數(shù)據(jù)分析，即可對短期內(nèi)重復(fù)檢查、打擾企業(yè)的單位進(jìn)行提醒；企業(yè)通過掃碼即可了解到檢查人員、檢查事項(xiàng)等信息，并在線上對檢查行為是否規(guī)范進(jìn)行評價舉報。另一方面，我們會組織有關(guān)單位逐項(xiàng)梳理檢查事項(xiàng)清單，在規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序的同時，避免不同部門檢查標(biāo)準(zhǔn)打架的問題。我們還計(jì)劃聯(lián)合部分省直部門，通過運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，進(jìn)一步從源頭減少對企業(yè)的檢查打擾。
三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)常態(tài)化開展明察暗訪。今年，我們將對行政類中介、行政審批（特別是需要現(xiàn)場驗(yàn)收的審批事項(xiàng)）、執(zhí)法檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專題化的明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實(shí)會同有關(guān)部門依法依規(guī)依紀(jì)查處。在此，我們也真誠歡迎廣大新聞媒體、企業(yè)家朋友、個體工商戶業(yè)主積極參與到營商環(huán)境的監(jiān)督中，凡遇到吃拿卡要、政策不兌現(xiàn)、不作為慢作為亂作為等破壞營商環(huán)境的違規(guī)行為，可撥打12345舉報，我們一定會第一時間調(diào)查核實(shí)、處理反饋。
四是廣泛開展政企溝通交流。前不久，我們啟動了2025－2026年度省市縣三級營商環(huán)境監(jiān)督員、監(jiān)測點(diǎn)的征集招募工作。今年，我們將借助監(jiān)督員監(jiān)測點(diǎn)“探頭探針”作用，更精準(zhǔn)高效的“發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一類問題”。同時，還將組織各地營商環(huán)境建設(shè)部門，針對裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)行業(yè)，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，行政審批、執(zhí)法檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，外遷企業(yè)、個體工商戶、四上企業(yè)等重點(diǎn)對象，廣泛開展政企溝通交流，實(shí)實(shí)在在、真心誠意做好各類經(jīng)營主體的娘家人、貼心人。
目前，我們正在聯(lián)合中省直有關(guān)部門起草擬定2025年的全省營商環(huán)境優(yōu)化行動方案，近期將端出這盤“硬菜”，屆時將組織新聞發(fā)布會和政策解讀。請社會各界持續(xù)關(guān)注。
香港商報記者：“吉事辦”2.0版上線以來，推出很多新功能、增加很多新服務(wù)。請問，下一步聚焦掌上辦、隨時辦，吉林省有哪些工作謀劃？
省政數(shù)局副局長?沈強(qiáng)：
一年來，立足“功能更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)、體驗(yàn)更佳”，打造新版“吉事辦”，從服務(wù)一體化、智能化、便利化三方面入手，推動掌端服務(wù)提質(zhì)提檔。目前，“吉事辦”移動端已累計(jì)上線公積金、社保、醫(yī)保等3000余項(xiàng)常用服務(wù)、常辦事項(xiàng)。掌端政務(wù)服務(wù)地圖已匯聚全省各級近8000個辦事場所信息，通過打造“一圖找大廳”服務(wù)有效便利了群眾線下辦事?！凹罗k”掌端同步開通了接訴即辦服務(wù)，為群眾提供了更多訴求渠道選擇。建立“群眾點(diǎn)單、政府端菜”工作機(jī)制，讓群眾在“吉事辦”按需點(diǎn)單，并推動“點(diǎn)單”量高的掌端服務(wù)上線“吉事辦”，目前已陸續(xù)發(fā)布服務(wù)菜單9期，無犯罪記錄證明開具、社保個人繳費(fèi)明細(xì)查詢打印等54項(xiàng)關(guān)注度高的熱點(diǎn)服務(wù)已全部上線。
下一步，我們將聚焦企業(yè)群眾需求，持續(xù)擦亮“吉事辦”特色政務(wù)服務(wù)品牌。重點(diǎn)推動四項(xiàng)工作。
一是大力推動“服務(wù)進(jìn)一網(wǎng)”。按照“應(yīng)接盡接”要求，推動全省各級各類掌端服務(wù)應(yīng)用向“吉事辦”對接整合，實(shí)現(xiàn)掌端常用服務(wù)、常辦事項(xiàng)突破4000項(xiàng)，有效提升“掌上通辦”能力。
二是構(gòu)建全省預(yù)約辦服務(wù)體系。依托“吉事辦”打造全省統(tǒng)一的預(yù)約辦事服務(wù)總?cè)肟冢谑?、市、縣政務(wù)服務(wù)中心全面推廣預(yù)約辦服務(wù)，讓相約辦事觸手可及。
三是創(chuàng)新推動“證碼融合”應(yīng)用。不斷拓展線下掃碼代替實(shí)體證照的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用范圍，持續(xù)提升“證碼融合、一碼通用”的服務(wù)質(zhì)效，以各地區(qū)、各領(lǐng)域的示范應(yīng)用進(jìn)一步引領(lǐng)全省“證碼融合”的創(chuàng)新應(yīng)用。
四是持續(xù)深化線上線下融合服務(wù)。進(jìn)一步提升縣級以上政務(wù)服務(wù)中心“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)建設(shè)質(zhì)效，推動“面對面”的柜臺式服務(wù)向“手把手”的幫辦代辦式服務(wù)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“政銀融合服務(wù)”模式，推動“吉事辦”熱點(diǎn)服務(wù)以自助服務(wù)方式入駐更多銀行網(wǎng)點(diǎn)。健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推出新版網(wǎng)辦指南，讓“一網(wǎng)通辦”服務(wù)更加“可感”“可及”。