1月6日，省政府新聞辦舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十三場(chǎng)），省委金融辦為大家介紹“深入推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展　厚植吉林全面振興取得新突破金融保障”有關(guān)情況。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)?賈鵬鋒：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我們繼續(xù)舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)，今天是第十三場(chǎng)。

我們邀請(qǐng)省委金融辦副主任、省委金融工委副書(shū)記、省地方金融管理局局長(zhǎng)張兆義先生，為大家介紹“深入推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展　厚植吉林全面振興取得新突破金融保障”有關(guān)情況。共同參加發(fā)布會(huì)的還有人民銀行吉林省分行副行長(zhǎng)齊貴權(quán)先生、吉林金融監(jiān)管局局長(zhǎng)劉忠瑞先生、吉林證監(jiān)局局長(zhǎng)李立國(guó)先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題，請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道。

首先，請(qǐng)省委金融辦副主任張兆義先生介紹有關(guān)情況。

省委金融辦副主任?張兆義：

省委十二屆五次全會(huì)科學(xué)制定了我省進(jìn)一步全面深化改革的“施工圖”，審議通過(guò)的《實(shí)施意見(jiàn)》部署了425項(xiàng)改革任務(wù)，涉及金融領(lǐng)域31項(xiàng)。近期召開(kāi)的全國(guó)金融系統(tǒng)工作會(huì)議，省委十二屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展的金融工作主線，對(duì)深化金融改革作出系統(tǒng)部署。

全省金融系統(tǒng)將按照國(guó)家部署和省委、省政府要求，認(rèn)真抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)，堅(jiān)持小切口破題、大縱深推進(jìn)，以釘釘子精神抓好金融領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，在省委、省政府高度重視和統(tǒng)籌指揮下，我省金融形勢(shì)總體穩(wěn)定，牢牢守住了金融安全和社會(huì)穩(wěn)定底線。去年，我省農(nóng)信系統(tǒng)綜合改革工作穩(wěn)步實(shí)施，并取得積極進(jìn)展，部分金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，2家村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行順利吸收合并，森工財(cái)務(wù)公司、德惠長(zhǎng)銀貸款公司獲批解散。下步，我們將壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)信系統(tǒng)綜合改革取得決定性進(jìn)展，分類(lèi)有序處置其他中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，歷史性重塑地方金融生態(tài)環(huán)境?！耙黄笠徊摺敝贫ㄉ鲜泄編头鲇?jì)劃和退市風(fēng)險(xiǎn)化解方案，助力有挽救價(jià)值的公司擺脫困境。對(duì)于沒(méi)有拯救價(jià)值的上市公司，確?！巴说孟隆边€要“退得穩(wěn)”。建立健全打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，完善非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)前線哨兵作用，打造聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)伍，對(duì)非法金融活動(dòng)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展防范打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)非法集資案件調(diào)度，保持好新發(fā)非法集資案件數(shù)量連續(xù)五年下降的良好態(tài)勢(shì)，守好守牢人民群眾“錢(qián)袋子”。

二是突出央地協(xié)同，著力提升監(jiān)管質(zhì)效。中央金融工作會(huì)議以來(lái)，我們?nèi)鎻?qiáng)化“五大監(jiān)管”，建立中央和地方金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)管效率、監(jiān)管合力明顯提升。下步，我們將完善省市縣三級(jí)金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定央地共享內(nèi)容清單，提升共享信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。開(kāi)展聯(lián)合檢查和監(jiān)管合作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)互相通氣報(bào)告并推動(dòng)處置。堅(jiān)持管行業(yè)就必須管風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，逐業(yè)逐行逐單位強(qiáng)化金融監(jiān)管，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管。適時(shí)修訂吉林省地方金融監(jiān)管條例，健全融資擔(dān)保、典當(dāng)行等行業(yè)監(jiān)管制度，實(shí)施全業(yè)態(tài)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。近年來(lái)，我省地方金融組織壓降數(shù)量居全國(guó)前列。接下來(lái)，將繼續(xù)推進(jìn)清理空殼、失聯(lián)機(jī)構(gòu)，提高行業(yè)注冊(cè)資本金門(mén)檻，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)“減量提質(zhì)”。落實(shí)好《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)規(guī)定（試行）》，建立我省問(wèn)責(zé)工作體系，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三是持續(xù)引導(dǎo)協(xié)調(diào)，更好服務(wù)吉林全面振興。機(jī)構(gòu)改革后，2024年是省委金融辦、省委金融工委全面履職的第一個(gè)完整工作年度。我們強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，全省金融穩(wěn)定發(fā)展工作取得積極成效。去年前三季度，金融業(yè)增加值占GDP比重提高到8.1％，與全國(guó)平均水平一致，社會(huì)融資規(guī)模增量連續(xù)五年居?xùn)|北三省首位。截至2024年11月末，貸款余額2.9萬(wàn)億元，增速居?xùn)|北三省首位。現(xiàn)有A股上市公司49家，在全國(guó)排名第20位。資本市場(chǎng)直接融資262.9億元，增長(zhǎng)9.4％。

接下來(lái)，一方面，進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。把握好適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分滿(mǎn)足有效信貸需求，加快推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)穩(wěn)定性。完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，對(duì)成效突出的金融機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)點(diǎn)提級(jí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目推薦等方面給予更多支持。發(fā)揮好省市縣三級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，配強(qiáng)工作專(zhuān)班，引導(dǎo)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。進(jìn)一步充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”，繼續(xù)用好“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。實(shí)施省市縣三級(jí)上市包保服務(wù)，開(kāi)展常態(tài)化調(diào)研走訪，提高上市公司質(zhì)量。支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組或發(fā)行可轉(zhuǎn)債、REITs等創(chuàng)新工具，推進(jìn)吉林股交所“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)，提升資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。

另一方面，推進(jìn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)水平，建立長(zhǎng)效健康發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真做好金融“五篇大文章”，制定相關(guān)支持政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)金融服務(wù)供給能力。優(yōu)化國(guó)有金融資本管理，完成省金控集團(tuán)和省投資集團(tuán)改革，更好發(fā)揮“股權(quán)”“債權(quán)”板塊聯(lián)動(dòng)作用。爭(zhēng)取國(guó)家部委在金融改革試點(diǎn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、交流合作等方面給予支持，加大持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)金融資源和主體來(lái)吉展業(yè)興業(yè)。加強(qiáng)金融企業(yè)黨的各方面建設(shè)，大力弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)?賈鵬鋒：

下面是記者提問(wèn)時(shí)間，提問(wèn)之前請(qǐng)先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

新華社記者：從剛才的發(fā)布中我們了解到金融服務(wù)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很好效果，請(qǐng)具體介紹一下2024年全省信貸運(yùn)行有關(guān)情況？

人民銀行吉林省分行副行長(zhǎng)?齊貴權(quán)：?

2024年，人民銀行吉林省分行組織全省金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和總行貨幣信貸政策，緊跟省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極為全省經(jīng)濟(jì)向好創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

特別是去年9月份一系列增量政策出臺(tái)后，做實(shí)政策宣導(dǎo)、監(jiān)測(cè)約談、銀企對(duì)接、工具支持、全面推進(jìn)等務(wù)實(shí)措施，信貸投放發(fā)力見(jiàn)效。11月份當(dāng)月貸款增量達(dá)173億元，創(chuàng)近9年當(dāng)月增量新高，貸款增速居?xùn)|北三省首位。我省有效需求及銀行家、企業(yè)家信心穩(wěn)步回升。

與此同時(shí)，全省信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)有效。一是科技創(chuàng)新領(lǐng)域貸款快速增長(zhǎng)。11月末，全省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比增長(zhǎng)14.9％，連續(xù)23個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比增長(zhǎng)13.6％。二是制造業(yè)貸款保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)12.6％。其中，電氣機(jī)械和器材、汽車(chē)、食品制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)72.8％、50.4％、16.9％。三是小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.6％，其中信用貸款同比增長(zhǎng)60.2％。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放持續(xù)加力。全省基建領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款連續(xù)39個(gè)月不低于全部中長(zhǎng)期貸款增速。其中，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)11.2％。五是涉農(nóng)貸款增速穩(wěn)步提高。全省農(nóng)戶(hù)、農(nóng)林牧漁業(yè)貸款同比分別增長(zhǎng)14.1％、8.2％。六是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增速回升。全省房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款同比增長(zhǎng)7.5％，增速較上年同期和上半年分別高8.1個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。七是綠色領(lǐng)域支持有力。9月末，全省綠色貸款同比增長(zhǎng)19.2％，其中，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)貸款同比分別增長(zhǎng)55.7％和36.2％。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本持續(xù)下降，企業(yè)和居民利息負(fù)擔(dān)顯著減輕。前11個(gè)月，全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.2％，同比下降39個(gè)基點(diǎn)，其中，小微貸款加權(quán)平均利率為4.85％，同比下降68個(gè)基點(diǎn)。11月份當(dāng)月，個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為3.07％，同比下降74個(gè)基點(diǎn)。

2024年，全省信貸運(yùn)行呈現(xiàn)“量增、質(zhì)優(yōu)、價(jià)降”良好態(tài)勢(shì)。據(jù)人民銀行總行四季度企業(yè)家、銀行家、城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查：宏觀經(jīng)濟(jì)熱度回升，預(yù)計(jì)下季度將持續(xù)上升；貸款總體需求顯著改善，企業(yè)、個(gè)人貸款需求指數(shù)均有明顯上升。下一步，人民銀行吉林省分行將認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照人民銀行總行、省委省政府特別是近期省委十二屆六次全會(huì)工作部署，會(huì)同全省有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)全力實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，使金融資源更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力吉林全面振興！

中國(guó)新聞網(wǎng)記者：省委十二屆五次全會(huì)將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”作為進(jìn)一步全面深化改革的主要任務(wù)之一。請(qǐng)問(wèn)在金融支持吉林省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面有哪些具體的考慮和措施？

吉林金融監(jiān)管局局長(zhǎng)?劉忠瑞：

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在東北考察調(diào)研期間，首次提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示精神，將服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力作為金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。吉林省委、省政府堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

吉林金融監(jiān)管局認(rèn)真貫徹金融監(jiān)管總局和省委、省政府部署，2024年5月制定出臺(tái)了《關(guān)于深化金融服務(wù)因地制宜支持吉林省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的通知》，明確了六方面30條舉措。文件出臺(tái)以來(lái)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)效，吉林金融監(jiān)管局大力推動(dòng)、跟進(jìn)督促、指導(dǎo)落實(shí)，從實(shí)際成效看，相關(guān)措施在支持吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好向新中發(fā)揮了積極作用。截至2024年末，全省支持新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)貸款余額比年初增長(zhǎng)13.37％，高于各項(xiàng)貸款增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)向全省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款892.63億元，提供科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障46.96億元。2025年，我局將全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深入落實(shí)金融監(jiān)管總局、省委省政府部署，著重從以下三個(gè)方面發(fā)力，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是把金融支持科技創(chuàng)新作為主攻方向。牢牢把握科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，進(jìn)一步指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融供給，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸投放力度，提升金融服務(wù)水平。指導(dǎo)銀行根據(jù)企業(yè)研發(fā)、制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，完善全流程金融服務(wù)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范開(kāi)展“科技（創(chuàng)）信用貸”、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)融資可獲得性。鼓勵(lì)向承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率的中長(zhǎng)期貸款。推動(dòng)保險(xiǎn)公司圍繞科技項(xiàng)目研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)。

二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)金融支持力度。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長(zhǎng)期資金支持，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，促進(jìn)金融資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融資需求高效對(duì)接。積極助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融供給，強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿前提下，通過(guò)債券、直投股權(quán)、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持。

三是構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融服務(wù)體系。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)等各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)、同向發(fā)力，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展金融服務(wù)體系。加大支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的資源投入力度，堅(jiān)持總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，完善差異化信貸政策，單列科技、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信貸規(guī)模計(jì)劃，持續(xù)穩(wěn)定增加信貸投放。在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良資產(chǎn)處置等方面加大政策傾斜。

通過(guò)以上三方面舉措，讓金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有的放矢，因地制宜支持吉林新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上為推動(dòng)?xùn)|北全面振興，支持吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)金融力量！

香港商報(bào)記者：習(xí)近平總書(shū)記指出“資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”。請(qǐng)問(wèn)，吉林資本市場(chǎng)將從哪些方面發(fā)揮作用，推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破。

吉林證監(jiān)局局長(zhǎng)?李立國(guó)：

近年來(lái)，吉林資本市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新增上市公司10家，上市公司質(zhì)量進(jìn)一步提升，為吉林振興發(fā)展提供了有力支撐。未來(lái)，在推動(dòng)吉林全面振興實(shí)現(xiàn)新突破的過(guò)程中，資本市場(chǎng)大有可為，也必須有更大的作為。我們將重點(diǎn)抓好以下工作。

一是推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“吉翔”計(jì)劃，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合地方政府持續(xù)挖掘培育、精準(zhǔn)服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的后備資源企業(yè)，嚴(yán)把輔導(dǎo)驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)高質(zhì)量申報(bào)上市。

二是加大直接融資支持力度。發(fā)揮滬深北交易所吉林服務(wù)基地作用，通過(guò)走訪、調(diào)研、培訓(xùn)等方式精準(zhǔn)服務(wù)高科技企業(yè)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體用足用好用活資本市場(chǎng)功能，拓寬多元化融資渠道，壯大資本資金規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨步發(fā)展。

三是激發(fā)并購(gòu)重組活力。加強(qiáng)“并購(gòu)六條”政策宣講，加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的溝通協(xié)作，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造硬實(shí)力，不斷提升上市公司投資價(jià)值。

四是促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮。引導(dǎo)轄區(qū)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升投資研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶(hù)服務(wù)等能力，適應(yīng)多樣化投融資需求，助力暢通科技、資本和產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)。鼓勵(lì)轄區(qū)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)立足價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)客戶(hù)。加大“保險(xiǎn)＋期貨”推廣力度，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興和糧食安全。

五是發(fā)揮私募基金促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。鼓勵(lì)私募股權(quán)、創(chuàng)投基金提升運(yùn)作水平，創(chuàng)新運(yùn)作模式，投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

總之，我們將實(shí)施更多務(wù)實(shí)管用的措施，凝聚各方合力，促進(jìn)吉林資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)“騰飛”“起航”，為推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)更大力量。

吉林日?qǐng)?bào)記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度”。省委十二屆五次全會(huì)明確部署“健全金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制”，請(qǐng)問(wèn)省委金融辦在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些改革舉措？

省委金融辦副主任?張兆義：

去年，全省金融系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省委金融工作會(huì)議精神和《金融助力民營(yíng)企業(yè)行動(dòng)方案》，拓展供給、搭建平臺(tái)、對(duì)接融資，在民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)方面取得良好成效。2024年我們積極開(kāi)展首貸拓展行動(dòng)，各地各部門(mén)累計(jì)組織融資對(duì)接活動(dòng)800余次，對(duì)接企業(yè)戶(hù)數(shù)超1.9萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展個(gè)案“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助重點(diǎn)企業(yè)紓困，金額超過(guò)190億元。推動(dòng)“吉企銀通”與“信易貸”平臺(tái)整合，平臺(tái)年度對(duì)接1.67萬(wàn)筆，金額456億元。

下步，省委金融辦將以健全金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)助貸機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列行動(dòng)。

一是在“機(jī)制”上出實(shí)招，加大金融支持力度。健全金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升企業(yè)信用等級(jí)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)融資能力。用好地方金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮地方金融組織“毛細(xì)血管”作用，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)降低支農(nóng)支小業(yè)務(wù)擔(dān)保門(mén)檻，維持1％以下低費(fèi)率水平；督導(dǎo)小額貸款公司堅(jiān)持“小額分散、支農(nóng)支小”，支農(nóng)支小貸款余額占比90％以上；引導(dǎo)典當(dāng)行適當(dāng)降費(fèi)降息、擴(kuò)大當(dāng)物范圍，加快放款審批；推動(dòng)商業(yè)保理公司充分盤(pán)活中小企業(yè)應(yīng)收賬款，深耕產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

二是在“對(duì)接”上下功夫，全面提升助企服務(wù)質(zhì)效。聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新能源發(fā)展、人參等“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目，主動(dòng)征集項(xiàng)目融資需求并向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推薦，持續(xù)跟進(jìn)資金落實(shí)情況，力爭(zhēng)每年征集推送項(xiàng)目2000個(gè)以上，對(duì)接融資金額超過(guò)500億元。發(fā)揮省級(jí)“專(zhuān)精特新”融資服務(wù)中心、“項(xiàng)目中心＋行長(zhǎng)制”等作用，省直行業(yè)主管部門(mén)、省市縣地區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展精準(zhǔn)性、專(zhuān)業(yè)性的融資對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)每年組織融資對(duì)接活動(dòng)900場(chǎng)（次）以上，服務(wù)企業(yè)2萬(wàn)戶(hù)以上。

三是在“平臺(tái)”上求突破，緩解信息不對(duì)稱(chēng)難題。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、融資信用服務(wù)平臺(tái)、第三方征信機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)信用信息共享整合運(yùn)用，對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)信用水平“精準(zhǔn)畫(huà)像”，提高信用貸款發(fā)放比例。推動(dòng)“吉農(nóng)金服”、省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等作用進(jìn)一步發(fā)揮，探索符合“三農(nóng)”多元需求的創(chuàng)新服務(wù)模式，穩(wěn)步提升服務(wù)覆蓋面。

四是在“騰飛”上做文章，提升資本市場(chǎng)融資能力。當(dāng)前，我們正在開(kāi)展上市公司走訪，1月底前實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋。制定新的“騰飛類(lèi)”擬上市企業(yè)出入庫(kù)指引，加強(qiáng)與滬深北證券交易所聯(lián)動(dòng)，全力打造企業(yè)—基地—交易所的上市服務(wù)直通車(chē)。支持符合條件的上市公司發(fā)行債券，用好并購(gòu)重組“綠色通道”“簡(jiǎn)易審核程序”，提高直接融資比重。

破解融資難、融資貴問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)任務(wù)，相信在各方共同努力下，民營(yíng)企業(yè)融資獲得感滿(mǎn)足感一定會(huì)顯著提升。

上海證券報(bào)記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)住樓市股市”。請(qǐng)問(wèn)，吉林證監(jiān)局將采取哪些措施，維護(hù)吉林資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。

吉林證監(jiān)局局長(zhǎng)?李立國(guó)：

資本市場(chǎng)的基本功能是資源配置，上市公司是資本市場(chǎng)的基石和投資價(jià)值的源泉，大家對(duì)此已經(jīng)形成了共識(shí)。

從證監(jiān)局職責(zé)出發(fā)，我們將以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署，聚焦強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展主線，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，更大力度夯實(shí)轄區(qū)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀基礎(chǔ)，以轄區(qū)上市公司的“高質(zhì)量發(fā)展”去“穩(wěn)市場(chǎng)”。

一是提升上市公司投資價(jià)值。引導(dǎo)和督促上市公司完善公司治理，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制衡作用，進(jìn)一步提高透明度，加大分紅、回購(gòu)力度，落實(shí)市值管理主體責(zé)任，不斷提升投資價(jià)值，為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期回報(bào)，穩(wěn)定投資者預(yù)期。

二是開(kāi)展上市公司常態(tài)化走訪。我們將在省委、省政府的指導(dǎo)支持下，會(huì)同省委金融辦、上市公司屬地政府等有關(guān)方面，開(kāi)展新一輪上市公司走訪調(diào)研，積極宣講“1＋N”政策體系精神，深入了解上市公司面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決實(shí)際困難，支持上市公司借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三是持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具。目前，我省共有17家上市公司擬申請(qǐng)32.95億元貸款，用于股票回購(gòu)增持，其中已有4家公司累計(jì)獲得13.05億元貸款，對(duì)提振市場(chǎng)信心起到了一定的積極作用。下一步，我局將積極協(xié)同人民銀行吉林省分行等金融監(jiān)管部門(mén)，支持符合條件的市場(chǎng)主體，用好這些貨幣政策工具，為轄區(qū)資本市場(chǎng)持續(xù)提供“資金活水”，助力轄區(qū)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

四是多維度提升監(jiān)管效能。堅(jiān)決落實(shí)“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角要求，突出懲、防、治并舉，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)“三公”秩序。從嚴(yán)打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、資金占用等違法違規(guī)行為，促進(jìn)形成“想投、敢投、愿投”的良好氛圍。

除了這些措施外，我們還將著力提升“四早”特別是早識(shí)別能力，持續(xù)加強(qiáng)央地金融協(xié)調(diào)，不斷健全轄區(qū)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，對(duì)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)、債券違約、私募基金等方面的重大風(fēng)險(xiǎn)做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、妥善應(yīng)對(duì)，有效維護(hù)我省資本市場(chǎng)和社會(huì)大局穩(wěn)定。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改善民生的重要力量。請(qǐng)問(wèn)吉林金融監(jiān)管局在支持小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？

吉林金融監(jiān)管局局長(zhǎng)?劉忠瑞：

小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)頂天立地的大企業(yè)，也離不開(kāi)鋪天蓋地的小企業(yè)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，2024年10月金融監(jiān)管總局與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搭建銀企精準(zhǔn)對(duì)接橋梁。省委十二屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，最大限度挖掘釋放政策紅利。

我局認(rèn)真落實(shí)金融監(jiān)管總局和省委、省政府部署，會(huì)同省發(fā)改委等部門(mén)，推動(dòng)我省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制在全國(guó)率先落地實(shí)施，相關(guān)工作取得了積極成效。全省累計(jì)建立85個(gè)市、區(qū)縣級(jí)工作機(jī)制，76個(gè)區(qū)縣工作專(zhuān)班，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)銀企線下對(duì)接，同時(shí)推動(dòng)1163個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)入駐“信易貸”融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需兩端線上智能匹配。到2024年底銀行已累計(jì)為2.9萬(wàn)戶(hù)各類(lèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款359.79億元，其中續(xù)貸金額100.3億元，累放貸款年化利率較上年同期下降0.84個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)金融監(jiān)管總局和省委、省政府部署，會(huì)同各方面用好用足支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制更好惠及廣大小微企業(yè)。

一是直達(dá)基層，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。繼續(xù)落實(shí)好融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化信用信息共享運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)和銀行精準(zhǔn)對(duì)接。繼續(xù)指導(dǎo)銀行對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，用好“信易貸”融資平臺(tái)功能，以科技賦能提升走訪摸排對(duì)接質(zhì)效，促進(jìn)金融惠企便民政策線上直達(dá)。同時(shí)，指導(dǎo)大型銀行發(fā)揮“主力軍”和“壓艙石”作用，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，促進(jìn)資金高效下沉。指導(dǎo)中小銀行主動(dòng)加大投放，充分利用機(jī)制活、人緣熟、地緣近優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)。

二是快速便捷，突出一個(gè)“快”字。滿(mǎn)足小微企業(yè)“頻”“快”“急”的融資需求，優(yōu)化流程、提高效率，壓縮“等貸”的時(shí)長(zhǎng)。對(duì)續(xù)貸政策作出優(yōu)化，由原來(lái)的部分小微企業(yè)擴(kuò)展到所有小微企業(yè)，并階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)，使更多企業(yè)獲得便利。督導(dǎo)銀行對(duì)一線信貸人員松綁減負(fù)，盡職免責(zé)做到“應(yīng)免盡免”。同時(shí)充分發(fā)揮好績(jī)效考核的“指揮棒”作用，向一線信貸人員重點(diǎn)傾斜，充分調(diào)動(dòng)一線信貸人員敢貸、愿貸的積極性。

三是利率適宜，突出一個(gè)“惠”字。指導(dǎo)銀行縮短融資鏈條，降低綜合融資成本。對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，壓縮不合理的倒貸空間。會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法中介，有效遏制非法中介亂象，全面凈化小微企業(yè)貸款環(huán)境。指導(dǎo)各銀行加強(qiáng)貸款“三查”管理，不斷提升自主獲客能力，降低獲客成本。鼓勵(lì)銀行發(fā)放信用貸款，減輕小微企業(yè)抵押擔(dān)保和資金周轉(zhuǎn)壓力。降低銀行資金成本，鼓勵(lì)銀行用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等各類(lèi)貨幣政策工具，更好反哺小微企業(yè)。

通過(guò)這些舉措使金融活水更加精準(zhǔn)地滴灌小微企業(yè)，與其他各項(xiàng)惠企政策相協(xié)同，為小微企業(yè)發(fā)展引活水、增動(dòng)力、添活力，更好支持小微企業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

大公報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)未來(lái)人民銀行吉林省分行在強(qiáng)化金融支撐和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些實(shí)際舉措？

人民銀行吉林省分行副行長(zhǎng)?齊貴權(quán)：

2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。人民銀行吉林省分行將組織全省金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、人民銀行總行、省委、省政府要求部署，多措并舉，全面執(zhí)行好適度寬松的貨幣政策，推動(dòng)信貸與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場(chǎng)、增收有機(jī)結(jié)合，將金融質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中去，為吉林全面振興貢獻(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)金融力量。

一是用足用好貨幣政策工具，全力推動(dòng)貸款量增價(jià)降。2024年，兩次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，釋放省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期可貸資金超200億元，支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行大額存單、同業(yè)存單876.9億元；運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供央行低成本資金746.4億元，同比多增36.1億元，為市場(chǎng)主體節(jié)約融資成本3.3億元。2025年，將繼續(xù)推廣“再貸款＋信貸產(chǎn)品”模式，設(shè)立糧食、科技、綠色、民營(yíng)、小微再貸款優(yōu)先額度。推進(jìn)質(zhì)押品池業(yè)務(wù)、第三方擔(dān)保創(chuàng)新及專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，將更多法人金融機(jī)構(gòu)納入支持范圍。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升利率定價(jià)能力，降低企業(yè)貸款綜合融資成本。做好存量房貸利率常態(tài)化調(diào)整工作，減輕購(gòu)房者房貸利息支出。

二是深入推進(jìn)金融“五篇大文章”，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。2024年，會(huì)同發(fā)改、工信、科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門(mén)建立重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和企業(yè)清單共享機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貸款應(yīng)放盡放。2025年，將牽頭制定我省做好金融“五篇大文章”工作總體意見(jiàn)，進(jìn)一步完善科技、綠色、普惠金融服務(wù)體系，出臺(tái)數(shù)字、養(yǎng)老金融方案。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款作用，協(xié)調(diào)解決清單主體融資過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，支持企業(yè)獲得更多優(yōu)惠利率貸款。聚焦先進(jìn)制造、光電信息、人參產(chǎn)業(yè)、居民消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及專(zhuān)精特新、新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等群體，制定專(zhuān)項(xiàng)金融措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸供給，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化貸款流程，提升市場(chǎng)主體金融服務(wù)獲得感。

三是落實(shí)房地產(chǎn)金融政策，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。2024年，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)存量房貸利率157萬(wàn)筆，平均下調(diào)0.55個(gè)百分點(diǎn)，每年為借款人節(jié)約利息支出約23億元，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)利用保障性住房再貸款政策為收購(gòu)主體提供貸款7.64億元，支持收購(gòu)存量商品房2300余套、面積20.5萬(wàn)平方米。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)城中村改造項(xiàng)目授信512億元，發(fā)放貸款91.6億元。2025年，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)實(shí)際執(zhí)行的住房貸款首付比例進(jìn)一步下降，充分釋放居民家庭購(gòu)房需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予存量房地產(chǎn)融資合理展期，向符合條件的企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好保障性住房再貸款等政策，支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，加大對(duì)城中村改造等“三大工程”建設(shè)的支持力度。

四是積極發(fā)展債務(wù)融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。2024年，會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持企業(yè)發(fā)行“兩新”，債務(wù)融資工具和民營(yíng)科創(chuàng)票據(jù)等債務(wù)融資工具287.8億元。全省金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)2188.2億元，2025年，將進(jìn)一步增加完善“吉林省債券融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”和“綠色債券支持企業(yè)庫(kù)”，持續(xù)開(kāi)展以“債興吉林”為主題的企業(yè)債券融資宣傳推介活動(dòng)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“投承聯(lián)動(dòng)、債貸結(jié)合”為重點(diǎn)債券項(xiàng)目提供綜合授信。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)簽發(fā)票據(jù)、票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等服務(wù)，將資金重點(diǎn)投向汽車(chē)、光電子、化纖、能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等項(xiàng)目，擴(kuò)大票據(jù)融資的支持效果。

吉祥新聞記者：近年來(lái)防范打擊非法集資等非法金融活動(dòng)成效顯著，但非法金融活動(dòng)更加花樣翻新，極容易損害老百姓財(cái)產(chǎn)利益，黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)就打擊非法金融活動(dòng)提出明確要求，后面將如何推動(dòng)落實(shí)？

省委金融辦副主任?張兆義：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防范和打擊非法金融活動(dòng)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次指示，要求“依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)”。

經(jīng)過(guò)多年攻堅(jiān)，我省非法集資案件曾經(jīng)高發(fā)態(tài)勢(shì)已得到有效遏制，新發(fā)案件數(shù)量由2019年490件大幅下降至2024年的38件，涉案金額、集資參與人數(shù)同樣大幅減少。但也必須看到，當(dāng)前非法金融活動(dòng)花樣不斷翻新，一些不法分子以“云養(yǎng)殖”“優(yōu)惠購(gòu)車(chē)”“消費(fèi)返利”等為噱頭吸引群眾投入資金，給人民群眾造成巨大損失。我們將深入實(shí)施打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，具體從防范、打擊、挽損三個(gè)層面加大工作力度，保持高壓嚴(yán)打、露頭就打。

一是立足于早，前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口。我省非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行6年來(lái)，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全省市場(chǎng)登記主體的監(jiān)測(cè)覆蓋。下步將大幅優(yōu)化系統(tǒng)功能，強(qiáng)化金融管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)間的信息共享，整合投訴舉報(bào)、網(wǎng)格化排查等一線信息，構(gòu)建形成非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的“天羅地網(wǎng)”。這里，單獨(dú)推介一下新開(kāi)通的非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)，人民群眾可通過(guò)撥打963099舉報(bào)電話、登錄省委金融辦官網(wǎng)和公眾號(hào)等方式，舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)線索，核實(shí)后最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，切實(shí)提升人民群眾群防群控能力，著力鏟除非法金融活動(dòng)滋生土壤。

二是立足于嚴(yán)，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。我們將切實(shí)發(fā)揮省防范和打擊非法金融活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，形成金融管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和政法部門(mén)合力，行政處置、刑事打擊“雙管齊下”，進(jìn)一步提升處置成效。經(jīng)驗(yàn)表明，非法金融活動(dòng)處置一旦進(jìn)入刑事打擊階段，大部分集資資金已被轉(zhuǎn)移或揮霍。我們將積極推動(dòng)打擊非法金融活動(dòng)納入綜合行政執(zhí)法體系，發(fā)揮行政處置效能，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和初期。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)公檢法機(jī)關(guān)加大刑事打擊力度，形成有力震懾。

三是立足于快，加大追贓挽損力度。非法集資刑事案件從立案、起訴、審判到資金清退，處置周期普遍較長(zhǎng)，往往要?dú)v經(jīng)幾年時(shí)間。去年我們積極創(chuàng)新工作手段，省級(jí)層面“逐案”協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)加快處置進(jìn)程，“吉林文投”“鼎邦”“賽諾斯”等一批重點(diǎn)案件，去年實(shí)現(xiàn)首輪返款。下步將會(huì)同省級(jí)政法機(jī)關(guān)，推動(dòng)這一工作規(guī)范化、制度化，積極破解涉案資產(chǎn)易貶損、變現(xiàn)難的“瓶頸”問(wèn)題，建立涉案資產(chǎn)登記、查扣、保管、評(píng)估、取證和隨案移送的工作機(jī)制，對(duì)易貶值、滅失資產(chǎn)依法快速處置，進(jìn)一步提高清退比例，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓的“錢(qián)袋子”。