吉林省政府新聞辦于2月20日10時(shí)舉行《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)）。省委金融工委副書(shū)記宋建軍、省人社廳副廳長(zhǎng)黃明、省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng)陳宇、省政數(shù)局副局長(zhǎng)孫士學(xué)、國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師田驊、長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張君出席并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)賈鵬鋒主持。

賈鵬鋒:

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》系列新聞發(fā)布會(huì)，今天是第二場(chǎng)，我們邀請(qǐng)省委金融工委副書(shū)記宋建軍先生、省人社廳副廳長(zhǎng)黃明先生、省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng)陳宇女士、省政數(shù)局副局長(zhǎng)孫士學(xué)先生、國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師田驊先生、長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張君女士，共同回答大家感興趣的問(wèn)題，請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容充分關(guān)注和深入報(bào)道。按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)先介紹自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

人民網(wǎng)記者：

提升金融服務(wù)質(zhì)效，破解中小微企業(yè)融資難題是營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵要素保障，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門(mén)對(duì)此有何安排，下一步如何推動(dòng)落實(shí)？

宋建軍：

融資難、融資貴是全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，也是金融部門(mén)致力解決的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。剛剛召開(kāi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，省委省政府對(duì)于解決企業(yè)融資難問(wèn)題做出了一系列安排和部署。我們會(huì)同金融管理部門(mén)一直馳而不息的抓這項(xiàng)工作，也取得了一定成效。2023年，全省貸款增量、增速居?xùn)|北三省首位，中型企業(yè)、小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)均10%以上，高于貸款平均水平。

按照2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案的具體要求，我們將繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、擴(kuò)大資金供給規(guī)模。我們將加大信貸投放作為主攻方向，落實(shí)好國(guó)家貨幣政策，將支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率從2%下調(diào)至1.75%，將普惠小微企業(yè)貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由單戶(hù)授信不超過(guò)1000萬(wàn)元，放寬至不超過(guò)2000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，針對(duì)在調(diào)研中了解到金融機(jī)構(gòu)信貸投放遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)各部門(mén)加以解決，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大信貸投放。

二、保障好重點(diǎn)領(lǐng)域融資。為落實(shí)好中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的政策方針，2023年我們主動(dòng)謀劃，實(shí)施了助力經(jīng)營(yíng)主體培育首貸拓展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)首貸戶(hù)余額、戶(hù)數(shù)“雙增”。今年，我們將在擴(kuò)面上下更大氣力，花更大功夫。力爭(zhēng)新增首貸經(jīng)營(yíng)主體1萬(wàn)戶(hù)、新增首貸金額200億元。圍繞科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織“金潤(rùn)吉科”“一縣一業(yè)”等金融支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)5億元以上，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比，爭(zhēng)取“千億斤糧食”“千萬(wàn)頭肉?！辟J款分別增長(zhǎng)20%、30%以上。繼續(xù)做好重大項(xiàng)目融資保障，提高項(xiàng)目推薦數(shù)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)推薦項(xiàng)目不少于6000個(gè)。　　

三、持續(xù)提高金融服務(wù)質(zhì)效。一方面，做好服務(wù)“加法”，我們堅(jiān)持面上統(tǒng)籌和個(gè)案協(xié)調(diào)，做實(shí)做細(xì)科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇文章”，今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)金融對(duì)接活動(dòng)不少于700場(chǎng)。同時(shí)，及時(shí)跟蹤資金落實(shí)情況，推動(dòng)盡早落地，提升企業(yè)信貸獲得感。另一方面，做好成本“減法”，當(dāng)前，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.56%，達(dá)到近年來(lái)最低水平。在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)引導(dǎo)利率下行，保持政府性融資擔(dān)保費(fèi)率在1%以下，為小微企業(yè)發(fā)展提供全方位金融支撐。　　

四、助力政策落地。聚焦培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”，我們將統(tǒng)籌推動(dòng)各部門(mén)各機(jī)構(gòu)，加大力度貫徹落實(shí)好各項(xiàng)普惠金融政策，密切跟蹤實(shí)施情況，該完善的及時(shí)完善，讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，最大限度發(fā)揮政策效力。將進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款、組合擔(dān)保等特色產(chǎn)品運(yùn)用。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)涉企信息共享，提高“吉企銀通”“吉農(nóng)金服”對(duì)接質(zhì)效?！　?/p>

破解融資難、融資貴問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的艱巨任務(wù)，需要從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，推動(dòng)雙向奔赴。在供給側(cè)方面，我們將繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低門(mén)檻、提高效率，提升經(jīng)營(yíng)主體信貸獲得感。下一步，在供給側(cè)方面，要做到擴(kuò)面、增量、降本、提質(zhì)，組織金融機(jī)構(gòu)加大投放力度。在需求側(cè)方面，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)完善信用結(jié)構(gòu)，提升融資能力。相信在各方共同努力下，融資難題一定會(huì)盡快得到緩解。

中國(guó)新聞社記者：

作為經(jīng)營(yíng)主體登記機(jī)關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在經(jīng)營(yíng)主體全生命周期中都發(fā)揮著重要作用，特別是市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)效率更是經(jīng)營(yíng)主體非常關(guān)切的話題。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境方面有哪些服務(wù)措施，能給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)哪些好處？

陳宇：

正如您所說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)肩負(fù)著市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要職能，在經(jīng)營(yíng)主體的全生命周期當(dāng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與主體的聯(lián)系十分密切。今年以來(lái)，按照省委省政府的安排，省市場(chǎng)監(jiān)管廳將堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的關(guān)鍵卡點(diǎn)，圍繞“高效辦成一件事”，突出“三個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化”的目標(biāo)。

一是強(qiáng)化制度創(chuàng)新。我們將從三個(gè)方面入手來(lái)解決群眾辦事關(guān)鍵卡點(diǎn)。首先，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政許可辦理。依托許可e窗通系統(tǒng)固化審批流程，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域17個(gè)大項(xiàng)、37個(gè)小項(xiàng)行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”，打造認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系的無(wú)差別辦理體系。其次，解決經(jīng)營(yíng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。深化“證照一碼通”改革，依托準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，根據(jù)每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)智能推薦需要辦理的許可事項(xiàng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成整合了多個(gè)許可事項(xiàng)的電子申請(qǐng)表單，推送至相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在線并聯(lián)審批，審批后將許可信息同步整合至營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼當(dāng)中，做到“一鍵導(dǎo)航、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速。第三，解決經(jīng)營(yíng)主體非常關(guān)切的“入市容易退出難”問(wèn)題。全面推行企業(yè)注銷(xiāo)“一件事一次辦”，對(duì)未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營(yíng)主體，以承諾方式實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，注銷(xiāo)公告時(shí)間由45天壓縮至20天。依托注銷(xiāo)e窗通系統(tǒng)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)注銷(xiāo)功能，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理?！　?/p>

二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。首先，要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)e窗通系統(tǒng)。結(jié)合新《公司法》實(shí)施，對(duì)群眾反映和我們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的操作問(wèn)題進(jìn)行集中優(yōu)化，確保系統(tǒng)好用、易用。其次，要深化線上“一網(wǎng)通辦”。將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等新技術(shù)，集中打通系統(tǒng)堵點(diǎn)，將經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等信息及時(shí)推送至相關(guān)部門(mén)，做到實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)群眾辦事申請(qǐng)一次提交，辦理結(jié)果多端獲得。第三，要圍繞“開(kāi)辦餐飲店一件事”，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條。在原有企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)“一次辦”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索將“一件事”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，為經(jīng)營(yíng)主體提供免費(fèi)大禮包，實(shí)現(xiàn)寬帶辦理、外賣(mài)平臺(tái)接入、經(jīng)營(yíng)碼發(fā)放等餐飲業(yè)主體急需的高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民。　　

三是強(qiáng)化服務(wù)升級(jí)。我們將采取四項(xiàng)舉措。首先，建立企業(yè)開(kāi)辦輔導(dǎo)機(jī)制。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，對(duì)“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)做到重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)。其次，做好吉林省“自選動(dòng)作”。我廳將充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“高效辦成一件事”不斷增項(xiàng)擴(kuò)面，逐步把市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所有的涉企服務(wù)事項(xiàng)全部納入“高效辦成一件事”范圍，并將受惠范圍由企業(yè)拓展到個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等所有經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提升獲得感和滿(mǎn)意度。第三，拓展辦事場(chǎng)景。積極推動(dòng)e窗通系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)銀行、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)孵化基地等，將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)群眾身邊，提供24小時(shí)不打烊的政務(wù)服務(wù)。第四，暢通經(jīng)營(yíng)主體訴求反映渠道。提升400熱線電話服務(wù)質(zhì)量，健全完善知識(shí)問(wèn)答庫(kù)，做到一般問(wèn)題即時(shí)解惑，疑難問(wèn)題限時(shí)反饋。同時(shí)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置360多個(gè)“怎么能辦”窗口，大力推行“五辦”服務(wù)，及時(shí)解決群眾辦事中的“疑難雜癥”。依托e窗通系統(tǒng)，推出不見(jiàn)面“好差評(píng)”服務(wù)，為辦事群眾提供能保密、受保護(hù)的評(píng)價(jià)反饋渠道，進(jìn)一步改進(jìn)窗口服務(wù)作風(fēng)。

國(guó)際在線記者：

人社部門(mén)在推行企業(yè)員工招聘“一次辦”方面都有哪些舉措？

黃明：

近年來(lái)，省人社廳為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需求為先導(dǎo)，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，提出企業(yè)員工招聘“一次辦”，包括勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記、就業(yè)登記和社會(huì)保障卡申請(qǐng)共4項(xiàng)業(yè)務(wù)。在線上平臺(tái)（如吉林智慧人社）推出“企業(yè)員工招聘‘一次辦’”頁(yè)面，整合業(yè)務(wù)模塊，企業(yè)和群眾在一個(gè)頁(yè)面填報(bào)數(shù)據(jù)后，人社部門(mén)以?xún)?nèi)部數(shù)據(jù)共享形式推送至勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記及就業(yè)登記平臺(tái)，無(wú)需辦事人員重復(fù)填報(bào)，并關(guān)聯(lián)社保卡申請(qǐng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)和辦事群眾提供便捷服務(wù)。

鳳凰網(wǎng)記者：

《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》明確，推行企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制，建立跟蹤辦理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)訴求高效回應(yīng)。請(qǐng)問(wèn)省政數(shù)局在這方面有哪些具體措施？

孫士學(xué)：

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。省委、省政府高度重視經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和感受，建立多種渠道和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題。按照省委、省政府部署，省政數(shù)局統(tǒng)籌推進(jìn)接訴即辦改革，以12345政務(wù)服務(wù)熱線為主渠道，整合非緊急類(lèi)政務(wù)服務(wù)便民熱線、媒體機(jī)構(gòu)留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱等各類(lèi)訴求渠道，積極搭建企業(yè)訴求反映平臺(tái)。　　

今年，我們將全面推行接訴即辦改革，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”，推動(dòng)企業(yè)和群眾咨詢(xún)、投訴、求助和建議接訴即辦。一是在“吉事辦”P(pán)C端、移動(dòng)端開(kāi)通企業(yè)訴求通道，暢通企業(yè)線上線下訴求反映渠道，及時(shí)接收各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體反映訴求。二是圍繞企業(yè)和群眾訴求，健全“接訴、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋、辦結(jié)”工作制度，確保接得全、派得準(zhǔn)、辦得好。三是對(duì)承辦單位辦理情況定期通報(bào)，督促推動(dòng)辦理。對(duì)逾期未辦結(jié)、辦理質(zhì)量不高、回訪評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意的訴求，進(jìn)行書(shū)面督辦，進(jìn)一步提升“辦”的質(zhì)效，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感。四是聚焦企業(yè)和群眾反映集中的共性訴求，加強(qiáng)分析研判，提前發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，通過(guò)“點(diǎn)”上問(wèn)題解決，推動(dòng)“面”上綜合治理，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理、訴求減量。

吉林廣播電視臺(tái)記者：

2023年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)方面有哪些成效？2024年，在推行退稅提醒方面有何新舉措？

田驊：

一直以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，積極落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新辦稅服務(wù)舉措，著力為廣大市場(chǎng)主體“強(qiáng)信心、增動(dòng)能、添活力”。

具體來(lái)說(shuō)，一是在稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)方面，嚴(yán)格落實(shí)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2023年全省新增減稅降費(fèi)291.3億元。推出稅企直聯(lián)包保服務(wù)，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。其中在企業(yè)所得稅退稅環(huán)節(jié)上，建立“直達(dá)快退工作法”，2023年為全省6629戶(hù)企業(yè)辦理退抵稅18.48億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力。

二是在創(chuàng)新服務(wù)舉措方面，連續(xù)第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，打造“10分鐘辦稅繳費(fèi)服務(wù)圈”，設(shè)置稅費(fèi)自助服務(wù)驛站111個(gè)，“場(chǎng)景化、多功能、問(wèn)辦一體”的新型辦稅服務(wù)模式初步建成。與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)快速為中小微企業(yè)發(fā)放貸款，惠及企業(yè)1.9萬(wàn)戶(hù)次，緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。

三是在政策宣傳輔導(dǎo)方面，構(gòu)建了稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，按照“一政策一方案”要求，完善省、市、縣局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格員兜底服務(wù)推送工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。2023年累計(jì)開(kāi)展政策精準(zhǔn)推送370萬(wàn)戶(hù)次，基本實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”。

四是在征管效能升級(jí)方面，整合增值稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅類(lèi)等多個(gè)稅（費(fèi)）種申報(bào)表，合并為一次申報(bào)。實(shí)現(xiàn)多稅種“一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，有效地壓縮了納稅人的辦稅次數(shù)和時(shí)間成本。

五是在部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治方面，與省工商聯(lián)共同優(yōu)化升級(jí)“稅商聯(lián)動(dòng)2.0”機(jī)制，開(kāi)展“八對(duì)接”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全省建立50個(gè)“重大項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班”，設(shè)立21個(gè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)服務(wù)站”，聯(lián)合為企業(yè)發(fā)展提供更多支持。　　

關(guān)于優(yōu)化退稅提醒工作，是本次《行動(dòng)方案》中的一項(xiàng)舉措，具體來(lái)說(shuō)，在企業(yè)所得稅退稅環(huán)節(jié)，升級(jí)完善稅收核心征管系統(tǒng)和電子稅務(wù)局，對(duì)符合條件的納稅人實(shí)現(xiàn)匯算清繳退稅、誤收多繳退稅自動(dòng)推送提醒并自動(dòng)退稅。具體流程為，對(duì)單戶(hù)企業(yè)匯算清繳應(yīng)退稅額不超過(guò)1萬(wàn)元且符合納稅信用等級(jí)等條件的，辦稅系統(tǒng)自動(dòng)推送提示信息，納稅人進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)并提交退稅申請(qǐng)。匯算清繳期結(jié)束后，系統(tǒng)將為已確認(rèn)提示信息但尚未申請(qǐng)退稅的納稅人分批次自動(dòng)發(fā)起退稅申請(qǐng)、審核退稅并開(kāi)具發(fā)送收入退還書(shū)。在增值稅留抵退稅環(huán)節(jié)，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)掃描，通過(guò)電子稅務(wù)局對(duì)可能符合留抵退稅條件的納稅人在每月申報(bào)時(shí)推送政策提示提醒，引導(dǎo)納稅人判別是否符合退稅條件，若符合條件，可自主選擇申請(qǐng)退稅。

鳳凰衛(wèi)視記者：

2023年，長(zhǎng)春海關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了哪些成效？今年長(zhǎng)春海關(guān)在優(yōu)化口岸服務(wù)，營(yíng)造合作共贏、包容外向的開(kāi)放環(huán)境方面又將有哪些新的舉措？

張君：

2023年，長(zhǎng)春海關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以及吉林省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化政策供給，出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條措施及細(xì)化配套舉措，取得了成效，吉林省2023年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1679.1億元，創(chuàng)歷史新高，增速7.7％，排名全國(guó)第9。具體成效主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。　　一是進(jìn)出口物流效率取得新提升。省內(nèi)16個(gè)口岸有序復(fù)通復(fù)航，全年監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具13.8萬(wàn)輛增長(zhǎng)10％。首批“抵港直裝”貨物順利出口。新增內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸航線實(shí)現(xiàn)首航。助力紅旗等民族汽車(chē)品牌拓展海外市場(chǎng)，全省整車(chē)出口量、值分別增長(zhǎng)158.3％、170.1％。

二是跨境貿(mào)易便利化收獲新成效。“提前申報(bào)”應(yīng)用率達(dá)到52％，創(chuàng)歷史新高。琿春鐵路口岸實(shí)行“7x24”小時(shí)工作制，首條“長(zhǎng)春－莫斯科”TIR國(guó)際公路運(yùn)輸線路順利開(kāi)通，中歐班列首次采用“鐵路快通”通關(guān)模式。鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢快速驗(yàn)放實(shí)現(xiàn)“零延時(shí)”。

三是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模拓市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。全省進(jìn)出口企業(yè)注冊(cè)備案數(shù)增長(zhǎng)57.6％，創(chuàng)5年來(lái)新高。中俄邊民互市貿(mào)易有序恢復(fù)，進(jìn)口值創(chuàng)5年來(lái)新高。4家企業(yè)獲得歐盟、俄羅斯及韓國(guó)注冊(cè)，新增6家企業(yè)獲得AEO資質(zhì)，增速居?xùn)|北三省首位。省內(nèi)企業(yè)RCEP享惠貨值增長(zhǎng)108.8％。我省首個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式運(yùn)行。

以上是2023年取得的主要成效。

2024年長(zhǎng)春海關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，按照省政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化口岸服務(wù)，營(yíng)造合作共贏、包容外向的開(kāi)放環(huán)境，主要措施體現(xiàn)為“三個(gè)更好”。

一是更好支持我省打造向北開(kāi)放前沿高地。以智慧海關(guān)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)智能化監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用，持續(xù)提升重點(diǎn)邊境口岸過(guò)貨能力。支持確有需求的地區(qū)申建海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地，豐富口岸功能。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革，促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。加強(qiáng)與其他口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，服務(wù)冷鏈等定制化班列開(kāi)行，支持“鐵路快通”模式擴(kuò)大應(yīng)用。

二是更好服務(wù)我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”，對(duì)符合條件要求的進(jìn)口汽車(chē)零部件實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”和采信CCC認(rèn)證證書(shū)等便利化措施。支持生物醫(yī)藥、重大裝備制造等行業(yè)中符合要求的企業(yè)，申請(qǐng)適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。推動(dòng)跨境電商及市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。支持?jǐn)U大邊民互市貿(mào)易落地加工規(guī)模，實(shí)行“委托申報(bào)”“直通運(yùn)輸”“免到場(chǎng)查驗(yàn)”等便利化措施，促進(jìn)我省邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

三是更好營(yíng)造我省良好的口岸營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，推進(jìn)實(shí)施“即卸即裝”和“直提直裝”試點(diǎn)。持續(xù)推廣“提前申報(bào)”“綠色通道”等應(yīng)用，提升通關(guān)時(shí)效，降低通關(guān)成本。為省內(nèi)有AEO高級(jí)認(rèn)證需求的“專(zhuān)精特新”“小巨人”等企業(yè)提供一站式服務(wù)和個(gè)性化培育。加強(qiáng)政策宣介，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)適用主動(dòng)披露規(guī)定，積極推動(dòng)企業(yè)守法自律。持續(xù)做好進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，為轄區(qū)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)提供信息數(shù)據(jù)支持。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，深入開(kāi)展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”服務(wù)，加強(qiáng)助企紓困等政策服務(wù)個(gè)性化投放，推動(dòng)海關(guān)政策措施精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。

中國(guó)吉林網(wǎng)記者：

為便于企業(yè)享受社保補(bǔ)貼政策，人社部門(mén)主要采取哪些措施？

黃明：

給予企業(yè)一定額度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，是黨和政府為支持企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)用工成本，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)采取的優(yōu)惠政策。為了把這項(xiàng)惠企政策真正落實(shí)到位，切實(shí)提高惠企政策知曉度和享受率，圍繞“政策找人”“政策找企”，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接，大力推行企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”。　　

一是強(qiáng)化政策推送。依托吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)，按月提取企業(yè)上月新增就業(yè)企業(yè)及人員信息，通過(guò)與就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩選，按照屬地原則推送給各地。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)名單，采取主動(dòng)上門(mén)宣傳等方式，精準(zhǔn)開(kāi)展政策宣傳，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容、申請(qǐng)流程、經(jīng)辦渠道?！　?/p>

二是推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)辦。積極引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)吉林智慧人社網(wǎng)上辦事大廳、吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行線上申領(lǐng)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)能夠直接通過(guò)吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)或相關(guān)部門(mén)單位信息協(xié)同等方式獲得或核實(shí)政策憑證的，可直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放到企業(yè)賬戶(hù)?！　?/p>

三是優(yōu)化經(jīng)辦流程。指導(dǎo)各地堅(jiān)持“隨時(shí)申報(bào)、即時(shí)受理，及時(shí)審核”原則，積極推廣“一次審批、全期暢領(lǐng)”。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，加快補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度。

吉林日?qǐng)?bào)記者：

隨著社會(huì)信用體系建設(shè)不斷完善，現(xiàn)在很多經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越重視自身信用狀況，請(qǐng)問(wèn)，下步省市場(chǎng)監(jiān)管廳在提升我省經(jīng)營(yíng)主體信用水平方面準(zhǔn)備采取哪些措施？

陳宇：

人無(wú)信不立，市場(chǎng)無(wú)信不興。近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管廳大力提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，努力使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)主體的自覺(jué)追求；不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，將信用約束的重心前移，從側(cè)重事后信用懲戒向事前教育引導(dǎo)與事后信用懲戒相結(jié)合轉(zhuǎn)變，幫助失信經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正失信行為，打造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。下步，我們將深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)，采取三項(xiàng)措施進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。一是建立輕微差錯(cuò)免列入經(jīng)營(yíng)異常名錄清單，對(duì)企業(yè)公示信息出現(xiàn)輕微差錯(cuò)、社會(huì)危害程度較小、經(jīng)提示后及時(shí)修改完善并履行公示義務(wù)的，不予列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。二是開(kāi)展失信提醒，在年報(bào)公示、信用懲戒、清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)等工作中，采取電話告知、信函提示、上門(mén)走訪、警示約談等方式，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高或可能被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助其防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)。三是提升信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)零值及其他錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查梳理，加大對(duì)數(shù)據(jù)虛假填報(bào)、主觀故意隱瞞經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，督促經(jīng)營(yíng)主體盡快修正問(wèn)題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為精準(zhǔn)判斷失信狀況、開(kāi)展失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系奠定基礎(chǔ)。

香港商報(bào)記者：

為幫助我省出口企業(yè)更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，稅務(wù)部門(mén)在加快出口退稅辦理方面采取了哪些辦法？

田驊：

為積極做好穩(wěn)外貿(mào)工作，為我省企業(yè)“走出去”發(fā)展保駕護(hù)航，省稅務(wù)局優(yōu)化出口退稅工作機(jī)制，以更快的退稅速度、更實(shí)的服務(wù)舉措促進(jìn)我省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2023年全省辦理出口退稅35.92億元，比上年同期增長(zhǎng)25％。　　

為進(jìn)一步壓縮出口退稅平均辦理時(shí)限，我們具體采取了以下五項(xiàng)舉措：一是科學(xué)優(yōu)化申報(bào)流程。扎實(shí)落實(shí)“減資料、減紙質(zhì)證明、減事項(xiàng)”等措施，最大程度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集實(shí)時(shí)提取、自動(dòng)代入，確保退稅操作簡(jiǎn)便快捷，進(jìn)一步減輕了納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)。二是大力推廣“非接觸式辦稅”。引導(dǎo)出口企業(yè)采用“無(wú)紙化”申報(bào)方式進(jìn)行出口退稅申報(bào)，采取“網(wǎng)上辦”“容缺辦”等多種方式，實(shí)現(xiàn)出口退稅申報(bào)、審批、退庫(kù)全流程電子化。目前，除了出口退稅風(fēng)險(xiǎn)較大的四類(lèi)企業(yè)，我省無(wú)紙化申報(bào)退稅比率達(dá)到98.8％。三是精準(zhǔn)推送退稅政策。針對(duì)企業(yè)類(lèi)型、退稅規(guī)模、享受政策種類(lèi)等情況，開(kāi)展多方位政策宣講，在線上精準(zhǔn)推送《出口退稅“一本通”電子手冊(cè)》和《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》，確保企業(yè)知政策、會(huì)申報(bào)、懂操作、快享受。四是建立重點(diǎn)出口企業(yè)直聯(lián)機(jī)制。保持與全省35戶(hù)重點(diǎn)出口企業(yè)的緊密聯(lián)系，“一對(duì)一”開(kāi)展政策宣傳、系統(tǒng)操作輔導(dǎo)和即時(shí)答疑，及時(shí)解決企業(yè)的個(gè)性化問(wèn)題。五是加強(qiáng)協(xié)同共治。聯(lián)合中國(guó)信用保險(xiǎn)公司引進(jìn)“中信?！睒I(yè)務(wù)，強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策銜接。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推行出口退稅企業(yè)“退稅貸”，助力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。與人民銀行國(guó)庫(kù)完善“稅庫(kù)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)無(wú)疑點(diǎn)的一類(lèi)出口企業(yè)實(shí)行“即時(shí)受理、即時(shí)審核、即時(shí)退稅、即時(shí)到賬”的“閃退”模式。建立海關(guān)稅務(wù)溝通機(jī)制，協(xié)同解決個(gè)別出口企業(yè)海關(guān)加工貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失、影響企業(yè)退稅辦理問(wèn)題。通過(guò)以上舉措，我省出口退稅平均辦理時(shí)限將由3個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，確保退稅辦理速度居全國(guó)領(lǐng)先水平。　　

2024年，稅務(wù)部門(mén)將圍繞貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)精神，持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聚焦“高效辦成一件事”，通過(guò)優(yōu)化升級(jí)“稅商聯(lián)動(dòng)3.0”機(jī)制、建立完善納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制、優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系等舉措，重點(diǎn)解決納稅人繳費(fèi)人的“急難愁盼”問(wèn)題，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

賈鵬鋒：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝六位發(fā)布人的情況介紹，謝謝各位媒體朋友的積極參與。