《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》新聞發(fā)布會（第二場）
吉林省政府新聞辦于2月20日10時舉行《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》新聞發(fā)布會（第二場）。省委金融工委副書記宋建軍、省人社廳副廳長黃明、省市場監(jiān)管廳副廳長陳宇、省政數(shù)局副局長孫士學、國家稅務總局吉林省稅務局總經(jīng)濟師田驊、長春海關副關長張君一同參加并回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長賈鵬鋒主持。
吉林省政府新聞辦于2月20日10時舉行《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》新聞發(fā)布會（第二場）。省委金融工委副書記宋建軍、省人社廳副廳長黃明、省市場監(jiān)管廳副廳長陳宇、省政數(shù)局副局長孫士學、國家稅務總局吉林省稅務局總經(jīng)濟師田驊、長春海關副關長張君出席并回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長賈鵬鋒主持。
賈鵬鋒:
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎參加《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》系列新聞發(fā)布會，今天是第二場，我們邀請省委金融工委副書記宋建軍先生、省人社廳副廳長黃明先生、省市場監(jiān)管廳副廳長陳宇女士、省政數(shù)局副局長孫士學先生、國家稅務總局吉林省稅務局總經(jīng)濟師田驊先生、長春海關副關長張君女士，共同回答大家感興趣的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容充分關注和深入報道。按照慣例，提問前請先介紹自己所代表的媒體機構。
人民網(wǎng)記者：
提升金融服務質(zhì)效，破解中小微企業(yè)融資難題是營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的關鍵要素保障，請問相關部門對此有何安排，下一步如何推動落實？
宋建軍：
融資難、融資貴是全社會關注的問題，也是金融部門致力解決的問題。習近平總書記強調(diào)，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，要堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨。剛剛召開的優(yōu)化營商環(huán)境大會，省委省政府對于解決企業(yè)融資難問題做出了一系列安排和部署。我們會同金融管理部門一直馳而不息的抓這項工作，也取得了一定成效。2023年，全省貸款增量、增速居東北三省首位，中型企業(yè)、小微企業(yè)貸款增長均10%以上，高于貸款平均水平。
按照2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案的具體要求，我們將繼續(xù)做好以下幾項重點工作。
一、擴大資金供給規(guī)模。我們將加大信貸投放作為主攻方向，落實好國家貨幣政策，將支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率從2%下調(diào)至1.75%，將普惠小微企業(yè)貸款認定標準由單戶授信不超過1000萬元，放寬至不超過2000萬元，對符合條件的地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金。進一步加強調(diào)度，針對在調(diào)研中了解到金融機構信貸投放遇到的實際困難，協(xié)調(diào)各部門加以解決，引導金融機構持續(xù)擴大信貸投放。
二、保障好重點領域融資。為落實好中央支持民營經(jīng)濟壯大的政策方針，2023年我們主動謀劃，實施了助力經(jīng)營主體培育首貸拓展行動，實現(xiàn)首貸戶余額、戶數(shù)“雙增”。今年，我們將在擴面上下更大氣力，花更大功夫。力爭新增首貸經(jīng)營主體1萬戶、新增首貸金額200億元。圍繞科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等重點領域，組織“金潤吉科”“一縣一業(yè)”等金融支持專項行動，力爭新增科創(chuàng)企業(yè)融資擔保業(yè)務5億元以上，進一步提升民營企業(yè)貸款占比，爭取“千億斤糧食”“千萬頭肉?！辟J款分別增長20%、30%以上。繼續(xù)做好重大項目融資保障，提高項目推薦數(shù)量和質(zhì)量，力爭推薦項目不少于6000個?！ ?/p>
三、持續(xù)提高金融服務質(zhì)效。一方面，做好服務“加法”，我們堅持面上統(tǒng)籌和個案協(xié)調(diào)，做實做細科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇文章”，今年將繼續(xù)加強對接，力爭金融對接活動不少于700場。同時，及時跟蹤資金落實情況，推動盡早落地，提升企業(yè)信貸獲得感。另一方面，做好成本“減法”，當前，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率4.56%，達到近年來最低水平。在此基礎上，將繼續(xù)引導利率下行，保持政府性融資擔保費率在1%以下，為小微企業(yè)發(fā)展提供全方位金融支撐?！ ?/p>
四、助力政策落地。聚焦培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設“四新設施”，我們將統(tǒng)籌推動各部門各機構，加大力度貫徹落實好各項普惠金融政策，密切跟蹤實施情況，該完善的及時完善，讓經(jīng)營主體和人民群眾應知盡知、應享盡享，最大限度發(fā)揮政策效力。將進一步豐富金融產(chǎn)品，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押、應收賬款、組合擔保等特色產(chǎn)品運用。加強與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動，推動涉企信息共享，提高“吉企銀通”“吉農(nóng)金服”對接質(zhì)效?！ ?/p>
破解融資難、融資貴問題是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的艱巨任務，需要從供給側和需求側雙向發(fā)力，推動雙向奔赴。在供給側方面，我們將繼續(xù)引導金融機構降低門檻、提高效率，提升經(jīng)營主體信貸獲得感。下一步，在供給側方面，要做到擴面、增量、降本、提質(zhì)，組織金融機構加大投放力度。在需求側方面，會同行業(yè)主管部門引導企業(yè)完善信用結構，提升融資能力。相信在各方共同努力下，融資難題一定會盡快得到緩解。
中國新聞社記者：
作為經(jīng)營主體登記機關，市場監(jiān)管部門在經(jīng)營主體全生命周期中都發(fā)揮著重要作用，特別是市場準入準營效率更是經(jīng)營主體非常關切的話題。請問市場監(jiān)管部門在優(yōu)化市場準入準營環(huán)境方面有哪些服務措施，能給經(jīng)營主體帶來哪些好處？
陳宇：
正如您所說，市場監(jiān)管部門肩負著市場準入和退出的重要職能，在經(jīng)營主體的全生命周期當中，市場監(jiān)管部門與主體的聯(lián)系十分密切。今年以來，按照省委省政府的安排，省市場監(jiān)管廳將堅持需求導向和問題導向，聚焦準入準營過程當中的關鍵卡點，圍繞“高效辦成一件事”，突出“三個強化”，實現(xiàn)“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的目標。
一是強化制度創(chuàng)新。我們將從三個方面入手來解決群眾辦事關鍵卡點。首先，優(yōu)化市場監(jiān)管部門行政許可辦理。依托許可e窗通系統(tǒng)固化審批流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域17個大項、37個小項行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，打造認流程不認面孔、認標準不認關系的無差別辦理體系。其次，解決經(jīng)營主體“準入不準營”問題。深化“證照一碼通”改革，依托準入e窗通系統(tǒng)，根據(jù)每個經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍來智能推薦需要辦理的許可事項，由系統(tǒng)自動生成整合了多個許可事項的電子申請表單，推送至相關部門，相關部門在規(guī)定時限內(nèi)在線并聯(lián)審批，審批后將許可信息同步整合至營業(yè)執(zhí)照二維碼當中，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯(lián)”，實現(xiàn)準入準營同步提速。第三，解決經(jīng)營主體非常關切的“入市容易退出難”問題。全面推行企業(yè)注銷“一件事一次辦”，對未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的經(jīng)營主體，以承諾方式實施簡易注銷程序，注銷公告時間由45天壓縮至20天。依托注銷e窗通系統(tǒng)，整合市場監(jiān)管、稅務、社保、海關、商務等部門注銷功能，實現(xiàn)一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理?！ ?/p>
二是強化數(shù)字賦能。首先，要進一步優(yōu)化升級e窗通系統(tǒng)。結合新《公司法》實施，對群眾反映和我們主動發(fā)現(xiàn)的操作問題進行集中優(yōu)化，確保系統(tǒng)好用、易用。其次，要深化線上“一網(wǎng)通辦”。將充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等新技術，集中打通系統(tǒng)堵點，將經(jīng)營主體設立、變更、注銷等信息及時推送至相關部門，做到實時共享，實現(xiàn)群眾辦事申請一次提交，辦理結果多端獲得。第三，要圍繞“開辦餐飲店一件事”，進一步延伸服務鏈條。在原有企業(yè)開辦環(huán)節(jié)“一次辦”的基礎上，進一步探索將“一件事”向公共服務領域延伸，為經(jīng)營主體提供免費大禮包，實現(xiàn)寬帶辦理、外賣平臺接入、經(jīng)營碼發(fā)放等餐飲業(yè)主體急需的高頻服務事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民?！ ?/p>
三是強化服務升級。我們將采取四項舉措。首先，建立企業(yè)開辦輔導機制。對重大招商引資項目實施“一對一”服務，對“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)做到重點服務，對中小微企業(yè)實行跟蹤服務。其次，做好吉林省“自選動作”。我廳將充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，推動“高效辦成一件事”不斷增項擴面，逐步把市場監(jiān)管部門所有的涉企服務事項全部納入“高效辦成一件事”范圍，并將受惠范圍由企業(yè)拓展到個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等所有經(jīng)營主體，進一步提升獲得感和滿意度。第三，拓展辦事場景。積極推動e窗通系統(tǒng)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進銀行、進校園、進商超、進孵化基地等，將服務觸角延伸至企業(yè)群眾身邊，提供24小時不打烊的政務服務。第四，暢通經(jīng)營主體訴求反映渠道。提升400熱線電話服務質(zhì)量，健全完善知識問答庫，做到一般問題即時解惑，疑難問題限時反饋。同時，在各級政務服務大廳設置360多個“怎么能辦”窗口，大力推行“五辦”服務，及時解決群眾辦事中的“疑難雜癥”。依托e窗通系統(tǒng)，推出不見面“好差評”服務，為辦事群眾提供能保密、受保護的評價反饋渠道，進一步改進窗口服務作風。
國際在線記者：
人社部門在推行企業(yè)員工招聘“一次辦”方面都有哪些舉措？
黃明：
近年來，省人社廳為進一步優(yōu)化政務服務、提升行政效能，以營商環(huán)境建設需求為先導，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，加強整體設計，推動模式創(chuàng)新，提出企業(yè)員工招聘“一次辦”，包括勞動用工備案、社會保險登記、就業(yè)登記和社會保障卡申請共4項業(yè)務。在線上平臺（如吉林智慧人社）推出“企業(yè)員工招聘‘一次辦’”頁面，整合業(yè)務模塊，企業(yè)和群眾在一個頁面填報數(shù)據(jù)后，人社部門以內(nèi)部數(shù)據(jù)共享形式推送至勞動用工備案、社會保險登記及就業(yè)登記平臺，無需辦事人員重復填報，并關聯(lián)社?？ㄉ暾垬I(yè)務，為企業(yè)和辦事群眾提供便捷服務。
鳳凰網(wǎng)記者：
《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》明確，推行企業(yè)訴求直達機制，建立跟蹤辦理機制，推動企業(yè)訴求高效回應。請問省政數(shù)局在這方面有哪些具體措施？
孫士學：
良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。省委、省政府高度重視經(jīng)營主體關切和感受，建立多種渠道和機制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各類困難和問題。按照省委、省政府部署，省政數(shù)局統(tǒng)籌推進接訴即辦改革，以12345政務服務熱線為主渠道，整合非緊急類政務服務便民熱線、媒體機構留言板、領導信箱等各類訴求渠道，積極搭建企業(yè)訴求反映平臺?！ ?/p>
今年，我們將全面推行接訴即辦改革，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”，推動企業(yè)和群眾咨詢、投訴、求助和建議接訴即辦。一是在“吉事辦”PC端、移動端開通企業(yè)訴求通道，暢通企業(yè)線上線下訴求反映渠道，及時接收各類經(jīng)營主體反映訴求。二是圍繞企業(yè)和群眾訴求，健全“接訴、轉辦、辦理、督辦、反饋、辦結”工作制度，確保接得全、派得準、辦得好。三是對承辦單位辦理情況定期通報，督促推動辦理。對逾期未辦結、辦理質(zhì)量不高、回訪評價不滿意的訴求，進行書面督辦，進一步提升“辦”的質(zhì)效，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感。四是聚焦企業(yè)和群眾反映集中的共性訴求，加強分析研判，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，通過“點”上問題解決，推動“面”上綜合治理，實現(xiàn)主動治理、訴求減量。
吉林廣播電視臺記者：
2023年以來稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境、保障稅費優(yōu)惠政策落實方面有哪些成效？2024年，在推行退稅提醒方面有何新舉措？
田驊：
一直以來，稅務部門高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極落實落細稅費優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新辦稅服務舉措，著力為廣大市場主體“強信心、增動能、添活力”。
具體來說，一是在稅費優(yōu)惠政策落實方面，嚴格落實延續(xù)實施和新出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，2023年全省新增減稅降費291.3億元。推出稅企直聯(lián)包保服務，推動稅費優(yōu)惠政策直達快享。其中在企業(yè)所得稅退稅環(huán)節(jié)上，建立“直達快退工作法”，2023年為全省6629戶企業(yè)辦理退抵稅18.48億元，有效助力穩(wěn)定市場預期、激發(fā)市場活力。
二是在創(chuàng)新服務舉措方面，連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，打造“10分鐘辦稅繳費服務圈”，設置稅費自助服務驛站111個，“場景化、多功能、問辦一體”的新型辦稅服務模式初步建成。與金融機構合作，通過“銀稅互動”平臺推動金融機構快速為中小微企業(yè)發(fā)放貸款，惠及企業(yè)1.9萬戶次，緩解了企業(yè)融資難問題。
三是在政策宣傳輔導方面，構建了稅費政策精準推送機制，按照“一政策一方案”要求，完善省、市、縣局三級聯(lián)動、網(wǎng)格員兜底服務推送工作機制，強化跟蹤問效。2023年累計開展政策精準推送370萬戶次，基本實現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”。
四是在征管效能升級方面，整合增值稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)行為稅類等多個稅（費）種申報表，合并為一次申報。實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，有效地壓縮了納稅人的辦稅次數(shù)和時間成本。
五是在部門聯(lián)動共治方面，與省工商聯(lián)共同優(yōu)化升級“稅商聯(lián)動2.0”機制，開展“八對接”專項行動，在全省建立50個“重大項目服務專班”，設立21個“就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費服務站”，聯(lián)合為企業(yè)發(fā)展提供更多支持。
關于優(yōu)化退稅提醒工作，是本次《行動方案》中的一項舉措，具體來說，在企業(yè)所得稅退稅環(huán)節(jié)，升級完善稅收核心征管系統(tǒng)和電子稅務局，對符合條件的納稅人實現(xiàn)匯算清繳退稅、誤收多繳退稅自動推送提醒并自動退稅。具體流程為，對單戶企業(yè)匯算清繳應退稅額不超過1萬元且符合納稅信用等級等條件的，辦稅系統(tǒng)自動推送提示信息，納稅人進行核對確認并提交退稅申請。匯算清繳期結束后，系統(tǒng)將為已確認提示信息但尚未申請退稅的納稅人分批次自動發(fā)起退稅申請、審核退稅并開具發(fā)送收入退還書。在增值稅留抵退稅環(huán)節(jié)，通過后臺數(shù)據(jù)掃描，通過電子稅務局對可能符合留抵退稅條件的納稅人在每月申報時推送政策提示提醒，引導納稅人判別是否符合退稅條件，若符合條件，可自主選擇申請退稅。
鳳凰衛(wèi)視記者：
2023年，長春海關在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了哪些成效？今年長春海關在優(yōu)化口岸服務，營造合作共贏、包容外向的開放環(huán)境方面又將有哪些新的舉措？
張君：
2023年，長春海關深入貫徹落實黨中央國務院以及吉林省關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強化政策供給，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境18條措施及細化配套舉措，取得了成效，吉林省2023年貨物貿(mào)易進出口總值1679.1億元，創(chuàng)歷史新高，增速7.7％，排名全國第9。具體成效主要表現(xiàn)在三個方面?！ ∫皇沁M出口物流效率取得新提升。省內(nèi)16個口岸有序復通復航，全年監(jiān)管進出境運輸工具13.8萬輛增長10％。首批“抵港直裝”貨物順利出口。新增內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸航線實現(xiàn)首航。助力紅旗等民族汽車品牌拓展海外市場，全省整車出口量、值分別增長158.3％、170.1％。
二是跨境貿(mào)易便利化收獲新成效?！疤崆吧陥蟆睉寐蔬_到52％，創(chuàng)歷史新高。琿春鐵路口岸實行“7x24”小時工作制，首條“長春－莫斯科”TIR國際公路運輸線路順利開通，中歐班列首次采用“鐵路快通”通關模式。鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢快速驗放實現(xiàn)“零延時”。
三是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模拓市場實現(xiàn)新突破。全省進出口企業(yè)注冊備案數(shù)增長57.6％，創(chuàng)5年來新高。中俄邊民互市貿(mào)易有序恢復，進口值創(chuàng)5年來新高。4家企業(yè)獲得歐盟、俄羅斯及韓國注冊，新增6家企業(yè)獲得AEO資質(zhì)，增速居東北三省首位。省內(nèi)企業(yè)RCEP享惠貨值增長108.8％。我省首個市場采購貿(mào)易業(yè)務試點正式運行。
以上是2023年取得的主要成效。
2024年長春海關將深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，按照省政府部署要求，進一步優(yōu)化口岸服務，營造合作共贏、包容外向的開放環(huán)境，主要措施體現(xiàn)為“三個更好”。
一是更好支持我省打造向北開放前沿高地。以智慧海關建設為抓手，加強智能化監(jiān)管設備應用，持續(xù)提升重點邊境口岸過貨能力。支持確有需求的地區(qū)申建海關指定監(jiān)管場地，豐富口岸功能。高標準實施綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革，促進綜合保稅區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。加強與其他口岸海關的聯(lián)系配合，服務冷鏈等定制化班列開行，支持“鐵路快通”模式擴大應用。
二是更好服務我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。助力汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”，對符合條件要求的進口汽車零部件實施“先聲明后驗證”和采信CCC認證證書等便利化措施。支持生物醫(yī)藥、重大裝備制造等行業(yè)中符合要求的企業(yè)，申請適用企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式。推動跨境電商及市場采購貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。支持擴大邊民互市貿(mào)易落地加工規(guī)模，實行“委托申報”“直通運輸”“免到場查驗”等便利化措施，促進我省邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
三是更好營造我省良好的口岸營商環(huán)境。優(yōu)化海關查驗作業(yè)模式，推進實施“即卸即裝”和“直提直裝”試點。持續(xù)推廣“提前申報”“綠色通道”等應用，提升通關時效，降低通關成本。為省內(nèi)有AEO高級認證需求的“專精特新”“小巨人”等企業(yè)提供一站式服務和個性化培育。加強政策宣介，引導進出口企業(yè)適用主動披露規(guī)定，積極推動企業(yè)守法自律。持續(xù)做好進出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，為轄區(qū)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場提供信息數(shù)據(jù)支持。推進國際貿(mào)易“單一窗口”應用，深入開展“關長送政策上門”服務，加強助企紓困等政策服務個性化投放，推動海關政策措施精準滴灌、直達快享。
中國吉林網(wǎng)記者：
為便于企業(yè)享受社保補貼政策，人社部門主要采取哪些措施？
黃明：
給予企業(yè)一定額度的社會保險補貼，是黨和政府為支持企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)用工成本，鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)采取的優(yōu)惠政策。為了把這項惠企政策真正落實到位，切實提高惠企政策知曉度和享受率，圍繞“政策找人”“政策找企”，主動服務對接，大力推行企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”?！ ?/p>
一是強化政策推送。依托吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)，按月提取企業(yè)上月新增就業(yè)企業(yè)及人員信息，通過與就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等數(shù)據(jù)庫比對篩選，按照屬地原則推送給各地。各級公共就業(yè)服務機構根據(jù)企業(yè)名單，采取主動上門宣傳等方式，精準開展政策宣傳，詳細解讀政策內(nèi)容、申請流程、經(jīng)辦渠道。
二是推進網(wǎng)上經(jīng)辦。積極引導用人單位和勞動者通過吉林智慧人社網(wǎng)上辦事大廳、吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等平臺進行線上申領各項就業(yè)補貼。對能夠直接通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對或相關部門單位信息協(xié)同等方式獲得或核實政策憑證的，可直接將社會保險補貼資金發(fā)放到企業(yè)賬戶?！ ?/p>
三是優(yōu)化經(jīng)辦流程。指導各地堅持“隨時申報、即時受理，及時審核”原則，積極推廣“一次審批、全期暢領”。進一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，加快補貼資金發(fā)放進度。
吉林日報記者：
隨著社會信用體系建設不斷完善，現(xiàn)在很多經(jīng)營主體越來越重視自身信用狀況，請問，下步省市場監(jiān)管廳在提升我省經(jīng)營主體信用水平方面準備采取哪些措施？
陳宇：
人無信不立，市場無信不興。近年來，省市場監(jiān)管廳大力提升經(jīng)營主體誠信意識和誠信水平，努力使誠實守信成為市場運行的價值導向和經(jīng)營主體的自覺追求；不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，將信用約束的重心前移，從側重事后信用懲戒向事前教育引導與事后信用懲戒相結合轉變，幫助失信經(jīng)營主體主動糾正失信行為，打造誠信守法的市場環(huán)境。下步，我們將深入開展經(jīng)營主體信用提升行動，采取三項措施進一步發(fā)揮信用對吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動作用。一是建立輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄清單，對企業(yè)公示信息出現(xiàn)輕微差錯、社會危害程度較小、經(jīng)提示后及時修改完善并履行公示義務的，不予列入經(jīng)營異常名錄。二是開展失信提醒，在年報公示、信用懲戒、清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)等工作中，采取電話告知、信函提示、上門走訪、警示約談等方式，對信用風險較高或可能被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的經(jīng)營主體進行警示提醒和業(yè)務指導，主動幫助其防范化解失信風險。三是提升信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，對企業(yè)年報數(shù)據(jù)零值及其他錯誤數(shù)據(jù)進行篩查梳理，加大對數(shù)據(jù)虛假填報、主觀故意隱瞞經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，督促經(jīng)營主體盡快修正問題數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化，為精準判斷失信狀況、開展失信風險預警、建設高標準市場體系奠定基礎。
香港商報記者：
為幫助我省出口企業(yè)更好應對當前國內(nèi)外環(huán)境帶來的風險和挑戰(zhàn)，稅務部門在加快出口退稅辦理方面采取了哪些辦法？
田驊：
為積極做好穩(wěn)外貿(mào)工作，為我省企業(yè)“走出去”發(fā)展保駕護航，省稅務局優(yōu)化出口退稅工作機制，以更快的退稅速度、更實的服務舉措促進我省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2023年全省辦理出口退稅35.92億元，比上年同期增長25％?！ ?/p>
為進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，我們具體采取了以下五項舉措：一是科學優(yōu)化申報流程。扎實落實“減資料、減紙質(zhì)證明、減事項”等措施，最大程度實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集實時提取、自動代入，確保退稅操作簡便快捷，進一步減輕了納稅人申報負擔。二是大力推廣“非接觸式辦稅”。引導出口企業(yè)采用“無紙化”申報方式進行出口退稅申報，采取“網(wǎng)上辦”“容缺辦”等多種方式，實現(xiàn)出口退稅申報、審批、退庫全流程電子化。目前，除了出口退稅風險較大的四類企業(yè)，我省無紙化申報退稅比率達到98.8％。三是精準推送退稅政策。針對企業(yè)類型、退稅規(guī)模、享受政策種類等情況，開展多方位政策宣講，在線上精準推送《出口退稅“一本通”電子手冊》和《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》，確保企業(yè)知政策、會申報、懂操作、快享受。四是建立重點出口企業(yè)直聯(lián)機制。保持與全省35戶重點出口企業(yè)的緊密聯(lián)系，“一對一”開展政策宣傳、系統(tǒng)操作輔導和即時答疑，及時解決企業(yè)的個性化問題。五是加強協(xié)同共治。聯(lián)合中國信用保險公司引進“中信保”業(yè)務，強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。協(xié)調(diào)金融機構推行出口退稅企業(yè)“退稅貸”，助力解決企業(yè)融資難問題。與人民銀行國庫完善“稅庫聯(lián)動”機制，對無疑點的一類出口企業(yè)實行“即時受理、即時審核、即時退稅、即時到賬”的“閃退”模式。建立海關稅務溝通機制，協(xié)同解決個別出口企業(yè)海關加工貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失、影響企業(yè)退稅辦理問題。通過以上舉措，我省出口退稅平均辦理時限將由3個工作日進一步壓縮至2個工作日內(nèi)，確保退稅辦理速度居全國領先水平?！ ?/p>
2024年，稅務部門將圍繞貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會精神，持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，聚焦“高效辦成一件事”，通過優(yōu)化升級“稅商聯(lián)動3.0”機制、建立完善納稅人繳費人稅費服務訴求解決機制、優(yōu)化納稅繳費信用評價體系等舉措，重點解決納稅人繳費人的“急難愁盼”問題，為營造一流營商環(huán)境、推動新時代吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破貢獻稅務力量。
賈鵬鋒：
今天的發(fā)布會到此結束。謝謝六位發(fā)布人的情況介紹，謝謝各位媒體朋友的積極參與。