《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）
吉林省政府新聞辦于2月19日10時(shí)舉行《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）。省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)管德華介紹《行動(dòng)方案》有關(guān)情況、省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張春達(dá)、省自然資源廳副廳長(zhǎng)張樹(shù)寶、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)孟昕、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司副總經(jīng)理郭云峰一同參加并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)賈鵬鋒主持。
吉林省政府新聞辦于2月19日10時(shí)舉行《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)）。省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)管德華介紹《行動(dòng)方案》有關(guān)情況、省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張春達(dá)、省自然資源廳副廳長(zhǎng)張樹(shù)寶、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)孟昕、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司副總經(jīng)理郭云峰一同參加并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)賈鵬鋒主持。
賈鵬鋒：
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
省委省政府一直高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。昨天是春節(jié)假期后首個(gè)工作日，省委省政府召開(kāi)了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)。這是連續(xù)四年，吉林新春第一會(huì)聚焦同一主題：拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展、拼環(huán)境！近期，我省又制定了《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》，辦實(shí)事、求實(shí)效，為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)有力支撐。今天我們邀請(qǐng)省政數(shù)局副局長(zhǎng)管德華先生，向大家介紹《方案》有關(guān)情況，共同出席發(fā)布會(huì)的還有省發(fā)改委副主任張春達(dá)先生、省自然資源廳副廳長(zhǎng)張樹(shù)寶先生、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)孟昕先生、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司副總經(jīng)理郭云峰先生。因?yàn)椤斗桨浮飞婕暗牟块T(mén)比較多，接下來(lái)我們還將組織兩場(chǎng)發(fā)布會(huì)，把其他主要的相關(guān)部門(mén)都請(qǐng)到發(fā)布席上與大家見(jiàn)面，回應(yīng)媒體和公眾的關(guān)切。
首先請(qǐng)管德華先生介紹情況。
管德華：
近日，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），這是我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的重要舉措；是各地各部門(mén)牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位、不甘人后意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)有力的“硬措施”推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)的重要抓手?，F(xiàn)就《方案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：
一、《方案》突出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升
在起草《方案》過(guò)程中，我們破除慣性思維，排除了概念性、常規(guī)性?xún)?nèi)容，聚焦企業(yè)最不滿(mǎn)意之處、最亟待解決的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和開(kāi)辦企業(yè)、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施改革攻堅(jiān)，從政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境6個(gè)方面，制定36項(xiàng)創(chuàng)新性、突破性、牽引性?xún)?yōu)化舉措和政策，主要目的就是通過(guò)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)優(yōu)化提升，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、優(yōu)惠政策更可及。在制定措施上多踩油門(mén)、少踩剎車(chē)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)增強(qiáng)吉林高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二、《方案》堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體感受為標(biāo)準(zhǔn)
在擬定優(yōu)化舉措過(guò)程中，我們強(qiáng)化目標(biāo)牽引、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，確保政策舉措發(fā)揮應(yīng)有作用。
（一）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到辦事不求人。解決審批服務(wù)“層層把關(guān)”、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、辦事找關(guān)系等問(wèn)題，推出開(kāi)辦企業(yè)輔導(dǎo)、工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)景式審批等13項(xiàng)舉措，主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)主體提供幫辦代辦和場(chǎng)景式清單化服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)主體辦事效率。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到無(wú)事不擾。針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中濫用行政裁量權(quán)、“一刀切”執(zhí)法等問(wèn)題，推出全面應(yīng)用“我要執(zhí)法”APP、推行包容審慎監(jiān)管等6項(xiàng)舉措，全面實(shí)施“事前報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)亮證、掃碼迎檢、事后評(píng)價(jià)”監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管秩序。
（三）真心真意排憂(yōu)解困，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到有求必應(yīng)。解決政企溝通效率不高，“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等問(wèn)題，推出企業(yè)訴求直達(dá)、與民營(yíng)企業(yè)高效溝通等8項(xiàng)舉措，充分展現(xiàn)我省親商、助商、扶商的態(tài)度和力度。
（四）加強(qiáng)全鏈條全生命周期服務(wù)，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到便利無(wú)處不在。破解企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目用地、融資難等問(wèn)題，推出“證照一碼通”改革、以信用承諾函替代投標(biāo)保證金、建立存量土地?cái)?shù)字化超市、企業(yè)注銷(xiāo)“一次辦”等9項(xiàng)舉措，確保經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)處處有便利。
三、《方案》強(qiáng)化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障措施
為確保《方案》順利實(shí)施、取得實(shí)效，我們還將強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，狠抓工作落實(shí)。一是深化“五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)“一把手”統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境責(zé)任，構(gòu)建各地各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作格局，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)各地各部門(mén)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，梳理企業(yè)和群眾訴求，及時(shí)出臺(tái)更多激勵(lì)性政策。我們還將組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境成效評(píng)估，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把經(jīng)驗(yàn)成果固化為長(zhǎng)效機(jī)制，全面推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)整體提升。三是聚焦行業(yè)監(jiān)管頑疾開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)從源頭治理，真正做到整改一個(gè)問(wèn)題、出臺(tái)一項(xiàng)舉措、惠及一批群體，推動(dòng)各行業(yè)、各部門(mén)服務(wù)效能整體提升。
賈鵬鋒：
感謝管德華先生。下面是記者提問(wèn)時(shí)間，提問(wèn)前請(qǐng)先介紹自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)記者：
省發(fā)改委如何發(fā)揮省市縣三級(jí)項(xiàng)目中心作用做好項(xiàng)目保障服務(wù)？
張春達(dá)：
按照省政府工作部署，為進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，有效推動(dòng)要素跟著項(xiàng)目走，省發(fā)改委牽頭組建了省市縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）三級(jí)項(xiàng)目中心（目前，全省共95個(gè)項(xiàng)目中心），成員單位包括金融委員會(huì)辦公室，發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、林草等9部門(mén)，全力為項(xiàng)目建設(shè)提供好服務(wù)保障。
一是建立項(xiàng)目庫(kù)，全過(guò)程跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。開(kāi)發(fā)建設(shè)全省項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，將年度計(jì)劃實(shí)施總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部納入系統(tǒng)管理。統(tǒng)一工作流程，將項(xiàng)目全生命周期劃分為招商落地、前期審批、開(kāi)工入統(tǒng)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)開(kāi)業(yè)五大階段（含項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)等20個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)），為每個(gè)項(xiàng)目建檔立卡，定期調(diào)度更新，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)展。今年以來(lái)，已將2800多個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理。
二是推行一站式平臺(tái)化服務(wù)，閉環(huán)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。項(xiàng)目單位可隨時(shí)向項(xiàng)目中心反映建設(shè)中遇到的問(wèn)題，由項(xiàng)目中心一個(gè)平臺(tái)受理并協(xié)調(diào)解決。95個(gè)項(xiàng)目中心，就是95個(gè)服務(wù)平臺(tái)，有效打通了跨部門(mén)、跨區(qū)域服務(wù)通道，建立了縱向到底、橫向到邊的立體服務(wù)體系。各級(jí)項(xiàng)目中心建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，實(shí)行問(wèn)題“平臺(tái)化受理、程序化辦理、規(guī)范化反饋”協(xié)調(diào)解決機(jī)制，做到“事事有反饋，件件有回音”。僅2023年，全省各級(jí)項(xiàng)目中心就協(xié)調(diào)解決了573個(gè)事關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地使用等項(xiàng)目要素問(wèn)題。
三是建立項(xiàng)目中心＋行長(zhǎng)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目融資服務(wù)保障。為推動(dòng)“資金跟著項(xiàng)目走”，我們創(chuàng)新建立了“項(xiàng)目中心＋行長(zhǎng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目中心平臺(tái)紐帶作用，及時(shí)梳理項(xiàng)目融資需求，定期匯總推送給駐長(zhǎng)各大金融機(jī)構(gòu)，解決了融資信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。特別是為深化銀企對(duì)接，省項(xiàng)目中心會(huì)同省委金融委員會(huì)辦公室、省金控集團(tuán)開(kāi)展項(xiàng)目融資路演系列活動(dòng)，設(shè)置對(duì)接專(zhuān)區(qū)，方便銀企面對(duì)面交流，提高了融資效率，開(kāi)拓了企業(yè)融資新渠道。2021年以來(lái)，共舉辦14期路演活動(dòng)，96家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)路演，書(shū)面推介了550個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)路演系列活動(dòng)，幫助企業(yè)獲得授信支持達(dá)1160億元。
下一步，我們將按照全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)方案確定的重點(diǎn)工作，立足部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化政策、資金、用地、用能等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效，為吉林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
省自然資源廳在盤(pán)活存量土地、助力招商引資項(xiàng)目加快落地方面有哪些具體做法和創(chuàng)新舉措？
張樹(shù)寶：
存量土地主要包括批而未供土地、閑置土地和低效用地。三類(lèi)存量土地有一個(gè)共同特點(diǎn)，即：已經(jīng)是國(guó)有建設(shè)用地，已經(jīng)完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等建設(shè)用地審批，不再涉及征地拆遷、補(bǔ)償安置、建設(shè)用地收儲(chǔ)等流程，大幅縮短了項(xiàng)目供地周期。存量土地盤(pán)活利用在承接招商引資項(xiàng)目上，與新增建設(shè)用地相比，具有審批時(shí)間短、用地成本低、審批環(huán)節(jié)少等優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目“早落地、早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)”具有極大的促進(jìn)作用。
2024年，全省計(jì)劃盤(pán)活5000公頃存量土地，專(zhuān)門(mén)用于各地政府招商引資。省自然資源廳指導(dǎo)各地以招商引資為出發(fā)點(diǎn)、以土地推介為著力點(diǎn)、以數(shù)據(jù)應(yīng)用增值為落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，具體做法和創(chuàng)新舉措主要包括兩點(diǎn)：
一是“地圖”招商。春節(jié)前，我廳已經(jīng)指導(dǎo)各市、縣制作完成了存量土地招商地圖，以城市主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單元，系統(tǒng)梳理批而未供土地、閑置土地和低效用地的宗地位置、面積和類(lèi)型，將存量地塊“上圖落位”，在地方政府招商引資中優(yōu)先推薦使用存量土地，助力招商引資項(xiàng)目加快落地。
二是“線(xiàn)上”招商。組織開(kāi)展存量土地“云招商”試點(diǎn)，在長(zhǎng)春市率先開(kāi)展存量土地“閱地云”數(shù)字化招商平臺(tái)建設(shè)。一季度上線(xiàn)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上”招商服務(wù)功能，集中展示宗地位置、面積、周邊環(huán)境、規(guī)劃條件和供地政策等內(nèi)容，為用地企業(yè)提供地塊基本信息查詢(xún)、實(shí)景看地、輔助選址、周邊配套設(shè)施查詢(xún)、規(guī)劃條件查詢(xún)、招商政策查詢(xún)等功能，滿(mǎn)足用地企業(yè)隨時(shí)隨地、便捷無(wú)限制的“云上看地”，最大限度節(jié)省招商引資項(xiàng)目的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
人民網(wǎng)記者：
請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域在優(yōu)化行政備案辦理方面做了哪些工作？
孟昕：
交通運(yùn)輸是重要的服務(wù)性行業(yè)，與民生福祉息息相關(guān)。我廳深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以?xún)?yōu)化行政備案事項(xiàng)為突破口，實(shí)施新的便民舉措，提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，提高人民群眾幸福感和獲得感。主要開(kāi)展以下工作。一是編制形成行政備案事項(xiàng)清單。2023年，我廳組織全面梳理規(guī)范省市縣交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中行政備案事項(xiàng)，取消2個(gè)設(shè)立依據(jù)不充分的事項(xiàng)，編制形成《吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)行政備案事項(xiàng)清單》，經(jīng)省政數(shù)局組織審查并公布，確認(rèn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政備案事項(xiàng)共52項(xiàng)，其中，省級(jí)行政備案事項(xiàng)16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了清單之外無(wú)行政備案事項(xiàng)。二是實(shí)現(xiàn)行政備案事項(xiàng)規(guī)范管理。統(tǒng)一行政備案事項(xiàng)主項(xiàng)、子項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件和申請(qǐng)材料、示范文本等實(shí)施要素，推動(dòng)市縣復(fù)用。推進(jìn)備案指南和流程標(biāo)準(zhǔn)化，逐項(xiàng)制定完善辦事指南，明確具體辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢(xún)電話(huà)等信息。建立工作機(jī)制，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢釋對(duì)備案事項(xiàng)及其要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是推動(dòng)行政備案事項(xiàng)便利辦。實(shí)現(xiàn)行政備案事項(xiàng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”和“全程網(wǎng)辦”，駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員可線(xiàn)下辦理，做到線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理，滿(mǎn)足了企業(yè)和群眾的不同需求。
吉林日?qǐng)?bào)記者：
2023年11月，我省在41個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┙?jīng)營(yíng)主體以專(zhuān)用信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明并取得良好成效，在《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》中提到“深化信用替代證明改革”，請(qǐng)介紹一下替代證明工作實(shí)施情況以及下一步深化替代證明改革的打算。
管德華：
2023年11月，我省正式推行了專(zhuān)用信用報(bào)告替代證明改革，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”，此項(xiàng)改革推行以來(lái)，全省共開(kāi)具專(zhuān)用信用報(bào)告35047份。數(shù)據(jù)表明，替代證明改革大大減輕了企業(yè)開(kāi)具證明的負(fù)擔(dān)，同時(shí)降低了行政成本，提高了審批效率。
2024年，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)用活用好信用信息資源，深化信用報(bào)告替代證明改革。一是進(jìn)一步擴(kuò)大改革領(lǐng)域。在全省已實(shí)施的41個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上再增加能源、通信、海關(guān)等7個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍。二是推動(dòng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角以及京津等已實(shí)施改革的省份合作，實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告跨省互認(rèn)。三是推行報(bào)告線(xiàn)上核驗(yàn)。升級(jí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)用信用報(bào)告查詢(xún)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體免申即享。
大公報(bào)記者：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。國(guó)網(wǎng)吉林電力作為能源電力領(lǐng)域的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，在吉林全面振興發(fā)展浪潮中肩負(fù)著保障電力要素可靠供應(yīng)的重要任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)在優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、更好服務(wù)吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些工作規(guī)劃和服務(wù)舉措？
郭云峰：
近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)吉林電力堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，一以貫之減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)、促公開(kāi)。2023年，我們創(chuàng)新開(kāi)展“五新吉電 電亮吉林”電力營(yíng)商環(huán)境再提升行動(dòng)，實(shí)施了7方面23項(xiàng)服務(wù)舉措，通過(guò)“三零”“三省”服務(wù)節(jié)約電力客戶(hù)辦電成本10.29億元。
2024年，面對(duì)新時(shí)代推動(dòng)吉林全面振興的新任務(wù)、新要求與市場(chǎng)主體和人民群眾日益多元的用能需求，國(guó)網(wǎng)吉林電力將始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、提升供電可靠性等方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)再提升”。一是推動(dòng)壓降辦電成本再提升。我們將堅(jiān)持以“真金白銀”利企惠企，對(duì)報(bào)裝容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)和居民客戶(hù)采用低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量表計(jì)以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外電力接入“零投資”，讓更多的市場(chǎng)主體和人民群眾享受到電力發(fā)展帶來(lái)的紅利。二是推動(dòng)項(xiàng)目接電效率再提升。我們將重點(diǎn)打造“吉速辦電”特色服務(wù)品牌，超前落實(shí)電網(wǎng)規(guī)劃，全力以赴加快配套變電站、線(xiàn)路的建設(shè)速度，做到“電等發(fā)展”；安排“項(xiàng)目長(zhǎng)”超前對(duì)接項(xiàng)目用電需求，提前出具供電方案，滿(mǎn)足項(xiàng)目“即申即辦”，讓來(lái)吉投資發(fā)展的企業(yè)“早用電、用好電”。三是推動(dòng)服務(wù)便利度再提升。我們將在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”客戶(hù)端全面升級(jí)辦電、交費(fèi)、信息查詢(xún)、新能源接入等服務(wù)功能，開(kāi)通“一件事一次辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，高效整合“過(guò)戶(hù)＋改類(lèi)”“更名＋增值稅變更”等6類(lèi)常用業(yè)務(wù)，拓展居民“刷臉辦”、企業(yè)“一證辦”服務(wù)范圍，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，足不出戶(hù)就能暢享“線(xiàn)上辦”“指尖辦”。四是推動(dòng)供電可靠性再提升。我們將加大電網(wǎng)投資力度，實(shí)施配電網(wǎng)抗災(zāi)能力提升三年行動(dòng)，全面提升配電網(wǎng)抵御災(zāi)害能力。深入推進(jìn)頻繁停電問(wèn)題治理，科學(xué)制定電網(wǎng)檢修計(jì)劃，大力推廣帶電作業(yè)，全方位壓降停電次數(shù)。2024年，頻繁停電線(xiàn)路數(shù)量將同比壓降30％以上，全面提高市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)問(wèn)省自然資源廳，關(guān)于加強(qiáng)自然資源部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)合作，能否給我們介紹一下合作的具體方式，以及能給企業(yè)帶來(lái)哪些利好？
張樹(shù)寶：
我廳與省金融監(jiān)管部門(mén)的合作由來(lái)已久，推出了一些務(wù)實(shí)管用的舉措，這里主要向大家介紹三項(xiàng)效果最為顯著的舉措：
第一項(xiàng)是“無(wú)還本續(xù)貸”。創(chuàng)新企業(yè)續(xù)貸涉及的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理方式，在銀行與企業(yè)達(dá)成續(xù)貸協(xié)議的基礎(chǔ)上，將“還貸”涉及的抵押權(quán)注銷(xiāo)登記與“續(xù)貸”涉及的抵押權(quán)首次登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)作為“一件事”合并辦理，保障企業(yè)在不需要還清本金的情況下獲得新的貸款，實(shí)現(xiàn)“無(wú)還本續(xù)貸”。5年來(lái)，全省不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理這類(lèi)登記業(yè)務(wù)2.62萬(wàn)筆，節(jié)省企業(yè)“過(guò)橋”“倒貸”成本約22億元，為各類(lèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供有力保障。我省的這一做法，得到了國(guó)家高度認(rèn)可，被提煉為國(guó)家政策舉措，寫(xiě)入自然資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家金融監(jiān)管總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》，在全國(guó)推廣實(shí)施。2月1日，國(guó)家四部委聯(lián)合召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)，我省作為四個(gè)創(chuàng)新先行省份之一，在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言、解讀這項(xiàng)政策。
第二項(xiàng)是互設(shè)窗口網(wǎng)點(diǎn)。充分依托銀行業(yè)成熟的服務(wù)體系，發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)置便民服務(wù)窗口，同時(shí)，發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記大廳的集群效應(yīng)，推動(dòng)銀行在登記大廳設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。目前，全省不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已與80余家銀行合作，互設(shè)服務(wù)窗口208個(gè)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上互通系統(tǒng)、線(xiàn)下互設(shè)窗口，企業(yè)可就近在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳或銀行網(wǎng)點(diǎn)，一次性辦理簽訂抵押合同、進(jìn)行抵押登記、發(fā)放抵押貸款業(yè)務(wù)，享受“一站式”服務(wù)。
第三項(xiàng)是初步融合平臺(tái)。我廳在省金融監(jiān)管部門(mén)的“吉企銀通”平臺(tái)上，開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)登記板塊，為銀行提供辦理抵押貸款業(yè)務(wù)所需的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。板塊開(kāi)通以來(lái)，已幫助112 家銀行完成抵押貸款業(yè)務(wù)4752筆，幫助企業(yè)順利獲得抵押貸款257億元。
下一步，我廳將深化與省金融監(jiān)管部門(mén)“總對(duì)總”協(xié)同，以登記平臺(tái)和金融平臺(tái)為中樞支點(diǎn)，打通部門(mén)間信息化技術(shù)壁壘，推動(dòng)兩個(gè)平臺(tái)融合貫通，促進(jìn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)約高效協(xié)同。探索“抵押即交證”，有抵押融資需求的經(jīng)營(yíng)主體，可一并申請(qǐng)辦理土地首次登記和土地抵押登記。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體融資需求和不動(dòng)產(chǎn)不同物理形態(tài)，打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產(chǎn)抵押，合并辦理抵押權(quán)注銷(xiāo)、新抵押權(quán)設(shè)立、抵押權(quán)變更，滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)不同階段的抵押融資需求，實(shí)現(xiàn)全類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)“一站式”辦理，打造“不動(dòng)產(chǎn)登記＋金融”服務(wù)2.0版，爭(zhēng)取持續(xù)突破，繼續(xù)向國(guó)家輸送吉林樣本。
香港商報(bào)記者：
行動(dòng)方案提出要提高交通領(lǐng)域行政備案效率，請(qǐng)問(wèn)如何實(shí)現(xiàn)“公路工程項(xiàng)目施工合同的工程量清單備案”等3個(gè)備案事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)？
孟昕：
我廳主要做了三個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)辦理節(jié)點(diǎn)、辦理材料、辦理時(shí)效的壓縮。將3個(gè)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)壓減為1個(gè)，只由受理崗辦理；依法精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，將“公路工程項(xiàng)目施工合同的工程量清單備案”“高速公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃備案”2個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少至1個(gè)；3個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮為窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。二是完善“吉林省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)上行政許可審批系統(tǒng)”功能。將行政備案事項(xiàng)添加至審批系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)欄，更新了辦事指南，設(shè)置了辦理節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上即辦。三是加大人員能力培訓(xùn)。針對(duì)相關(guān)行政備案事項(xiàng)轉(zhuǎn)為即辦的實(shí)際，對(duì)受理崗人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等內(nèi)容培訓(xùn)，熟悉申請(qǐng)材料示范文本，提升工作人員受理、審查等方面綜合業(yè)務(wù)辦理能力。
賈鵬鋒：
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝五位發(fā)布人的情況介紹，謝謝各位媒體朋友的積極參與，也請(qǐng)各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)注明天和后天召開(kāi)的第二場(chǎng)和第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。