貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十場(chǎng)）
12月19日，省政府新聞辦舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十場(chǎng)），省住建廳為大家介紹“構(gòu)建房地產(chǎn)新模式 加快推進(jìn)城市更新 努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
12月19日，省政府新聞辦舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十場(chǎng)），省住建廳為大家介紹“構(gòu)建房地產(chǎn)新模式 加快推進(jìn)城市更新 努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)?賈鵬鋒：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我們繼續(xù)舉行貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神系列主題新聞發(fā)布會(huì)，今天是第十場(chǎng)。
我們邀請(qǐng)省住建廳廳長(zhǎng)徐亮先生，為大家介紹“構(gòu)建房地產(chǎn)新模式 加快推進(jìn)城市更新 努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。共同參加發(fā)布會(huì)的還有省住建廳兩位副廳長(zhǎng)閆忠和先生、劉紅衛(wèi)先生，一級(jí)巡視員劉萍女士，他們將共同回答大家關(guān)心的問題，請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道。
首先，請(qǐng)省住建廳廳長(zhǎng)徐亮先生介紹情況。
省住建廳廳長(zhǎng)?徐亮：
省委十二屆五次全會(huì)科學(xué)制定了吉林進(jìn)一步全面深化改革的“施工圖”，明確了改革目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。我們將深入貫徹全會(huì)決策部署，再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo)、再落實(shí)，以改革精神抓改革，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，在推動(dòng)吉林全面振興取得新突破上貢獻(xiàn)力量。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面改革工作。
一是構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。省委省政府高度重視，將構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式納入全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，率先由省級(jí)層面推動(dòng)，長(zhǎng)春市先行先試，探索實(shí)施積極有效、可感可及、符合實(shí)際的政策工具，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，優(yōu)化商住配比、車位配比，實(shí)施差異化預(yù)售資金監(jiān)管，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，降低存量房貸利率和二套房最低首付比例，完善金融、財(cái)稅、土地等政策。
打通商品房與二手房、保障房、城中村改造回遷房、高等院校學(xué)生公寓等轉(zhuǎn)換通道。謀劃打造“好房子”示范項(xiàng)目，采取多元化設(shè)計(jì)風(fēng)格和元素，提供內(nèi)部空間靈活可變、動(dòng)靜分區(qū)、綠色智慧、安全舒適的住宅，提升建筑品質(zhì)。開展物業(yè)治理三年提升行動(dòng)。力爭(zhēng)收購(gòu)庫(kù)存商品房面積不低于100萬平方米用于保障房，盤活四環(huán)以內(nèi)配套成熟區(qū)域低效用地面積不低于100萬平方米，消化存量、優(yōu)化增量。目前，已收購(gòu)庫(kù)存商品房39.7萬平方米，出讓主城區(qū)交通便利、配套完善的南湖大路與和平大街2宗優(yōu)質(zhì)地塊；正在履行掛拍程序3宗、17.9萬平方米。我們將結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)在全省推開，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
二是實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。探索建立一種新的工作機(jī)制，就是“開展城市體檢—制定城市更新計(jì)劃—編制項(xiàng)目實(shí)施方案—推進(jìn)城市更新實(shí)施”。
推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造。今年全省城中村項(xiàng)目開工9073套，開工建設(shè)配售型保障房2446套，發(fā)展保障性租賃住房1.17萬套（間）。2025年全省計(jì)劃加大城中村改造力度，再建設(shè)安置房6000套，改造城市危舊房2000套，籌集保障性租賃住房4000套（間）。2029年底前，按國(guó)家政策逐年安排建設(shè)改造計(jì)劃。積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金支持，搶抓政策窗口期，分享國(guó)家政策紅利，加快解決工薪收入、新市民、青年人群體住房困難。
實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)747個(gè)。2025年再新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個(gè)；到2029年底，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個(gè)。結(jié)合社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后的管理模式、管理規(guī)約及議事規(guī)則，鼓勵(lì)居民參與改造方案的制定、工程質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果。
更新改造老舊市政管網(wǎng)。今年更新改造水氣熱管網(wǎng)4291公里，其中燃?xì)夤艿?249公里，改造量超過前10年總和，改造瓶裝液化氣居民用戶“閥管”99.53萬戶，為餐飲等用戶加裝報(bào)警切斷裝置5.62萬戶。2025年底，全省再更新改造水氣熱各類老舊管網(wǎng)2000公里；到2029年底，累計(jì)改造老舊管網(wǎng)6000公里以上。制定水氣熱管道設(shè)施更新改造技術(shù)指引，對(duì)隱患突出的優(yōu)先更新改造，加快推進(jìn)設(shè)施智能化。推廣綠色建材。加大綠色建材認(rèn)證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)培育力度，推廣綠色建材適宜技術(shù)產(chǎn)品，以政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)為契機(jī)，拓展綠色建材應(yīng)用工程范圍，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，構(gòu)建“企業(yè)＋銀行＋債券公司＋交易所”信息互通平臺(tái)。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)精神，緊盯問題抓改革，著力解決群眾急難愁盼和制約城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，把改革“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)?賈鵬鋒：
下面是記者提問時(shí)間，提問之前請(qǐng)先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。
新華社記者：黨的二十屆三中全會(huì)作出“充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策”部署，省委十二屆五次全會(huì)提出“完善金融、財(cái)稅、土地等政策”要求，請(qǐng)介紹一下吉林省相關(guān)政策情況？?
省住建廳廳長(zhǎng)?徐亮：
省委省政府高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和平穩(wěn)健康，充分賦予城市自主權(quán)，圍繞金融、財(cái)政、稅收等核心要素打好政策“組合拳”。
在金融支持方面：首套、二套房商貸首付比例降至15％，取消首套、二套房貸利率下限，存量貸款利率調(diào)整至市場(chǎng)利率減30個(gè)基點(diǎn)。在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，金融機(jī)構(gòu)均可執(zhí)行首套房貸政策。
在公積金支持方面：二套房公積金貸款首付比例由30％降至20％，保障性住房最低首付款比例降至15％。下調(diào)各期限品種公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，其中5年期以下（含5年）和5年期以上首套房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35％和2.85％，二套房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.775％和3.325％。實(shí)施“商業(yè)＋公積金”組合貸款、商業(yè)轉(zhuǎn)公積金貸款、公積金異地貸款、首付款提取、月供提取和全款購(gòu)房提取等業(yè)務(wù)，提高二孩、三孩家庭公積金貸款額度。
在財(cái)政支持方面：對(duì)使用公積金和商貸購(gòu)房給予財(cái)政貼息的市縣，省級(jí)財(cái)政按照貼息額的50％予以分擔(dān)。對(duì)全款購(gòu)房者給予住房消費(fèi)券補(bǔ)助的，省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際使用規(guī)模的50％給予事后獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)引進(jìn)人才和新增符合安居政策留省就業(yè)的高校及職業(yè)院校畢業(yè)生購(gòu)房給予貼息和住房消費(fèi)券補(bǔ)助的，按照當(dāng)?shù)仄栈菪哉邩?biāo)準(zhǔn)所需資金，由省級(jí)財(cái)政予以全額補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排1億元，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。
在稅收支持方面：取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，給予契稅首套住房140平方米以下1％、140平方米以上1.5％，二套住房140平方米以下1％、140平方米以上2％優(yōu)惠。對(duì)出售自有住房并在出售后1年內(nèi)重新購(gòu)買住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。住宅類房屋中，對(duì)車庫(kù)（車位）與房屋為同一不動(dòng)產(chǎn)單元的，適用與住宅相同的契稅稅率。對(duì)符合留抵退稅條件的房企，在納稅申報(bào)期內(nèi)，可申請(qǐng)辦理增值稅留抵退稅。同時(shí)，允許金融機(jī)構(gòu)開展保函置換預(yù)售資金業(yè)務(wù)。實(shí)施二手房帶押過戶。鼓勵(lì)有條件的城市采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)主導(dǎo)模式，開展二手房“以舊換新”。四季度以來，在一系列增量政策措施的作用下，11月，我省商品房銷量環(huán)比10月增長(zhǎng)10％，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極變化。
下一步，省住建廳將會(huì)同中省直相關(guān)部門，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，健全政策工具箱，指導(dǎo)各地因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，鞏固止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
中央廣播電視總臺(tái)記者：《實(shí)施意見》提出“實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)”。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是城市更新的一項(xiàng)重要工作，圍繞此項(xiàng)工作吉林省是如何推動(dòng)落實(shí)的？
省住建廳副廳長(zhǎng)?閆忠和：
省委省政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌部署推動(dòng)。
省住建廳始終將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重大政治工程、民生工程和發(fā)展工程，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)推動(dòng)，扎實(shí)做好改造工作。制定了設(shè)計(jì)審查、工程計(jì)價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、物業(yè)管理等7個(gè)方面20多個(gè)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與改善房屋功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加公共服務(wù)、提升居住環(huán)境等主要環(huán)節(jié)結(jié)合起來，與歷史文化保護(hù)、海綿城市建設(shè)、空中亂線整治、完整社區(qū)建設(shè)、“樓道革命”、拆除違章建筑等內(nèi)容重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌改造資源，豐富改造內(nèi)容。2019年以來，全省開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7118個(gè)，涉及居民139.8萬戶，完成投資近240億元。改造各類地下管網(wǎng)8萬公里，更新屋面防水727.5萬平方米，拆除違建93萬平方米，完成空中線路落地10.6萬公里，配建公共服務(wù)設(shè)施5660處，小區(qū)功能短板不斷補(bǔ)齊，群眾居住條件和生活環(huán)境逐步改善。
下一步，我省將結(jié)合城市更新行動(dòng)，一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，計(jì)劃2025年再改造500個(gè)老舊小區(qū)。一是建立“十五五”改造項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合城市體檢等工作，對(duì)照完整居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，組織各地對(duì)建成滿一定年限的住宅小區(qū)開展調(diào)查摸底，掌握老舊小區(qū)的環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、管理現(xiàn)狀及突出問題。對(duì)于符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對(duì)象范圍的項(xiàng)目，及時(shí)納入儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先改造。二是建立改造小區(qū)“回訪”機(jī)制。重點(diǎn)圍繞管理運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)、居民新的訴求等三個(gè)方面，開展問題排查。深入分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)明確責(zé)任、跟蹤推進(jìn)整改。三是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與社區(qū)治理體系和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將長(zhǎng)效管理機(jī)制納入改造實(shí)施方案同步推進(jìn)。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。四是完善多方參與機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，搭建溝通議事平臺(tái)，促進(jìn)居民達(dá)成共識(shí)。推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)小區(qū)，通過線上線下方式，開展問卷調(diào)查、走訪入戶、座談交流，指導(dǎo)居民有效參與改造。鼓勵(lì)居民參與改造方案制定、工程質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式”，省委十二屆五次全會(huì)要求加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，請(qǐng)問吉林省如何抓好貫徹落實(shí)？
省住建廳一級(jí)巡視員?劉萍：
今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)作出了“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式”部署。省委省政府高度重視促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，推動(dòng)建立“以城市為單元、以項(xiàng)目為主體”的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
在項(xiàng)目推送方面：對(duì)有抵押資產(chǎn)、預(yù)售資金監(jiān)管到位、制定貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目完工計(jì)劃、貸款資金封閉管理的在建項(xiàng)目，對(duì)照五個(gè)條件和五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一篩選，形成“白名單”推送金融機(jī)構(gòu)。
在信貸審批方面：按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、能貸快貸”的原則，開辟綠色通道，條件成熟一筆、快速發(fā)放一筆，提升授信審批效率和項(xiàng)目資金落地率。
在項(xiàng)目修復(fù)方面：建立“集中會(huì)商、核查反饋”的工作機(jī)制，對(duì)暫不符合授信條件的，建立問題清單，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改完善后再次推送，做到“應(yīng)貸盡貸”。截至目前，共推送“白名單”項(xiàng)目158個(gè)、融資需求351.4億元，銀行已授信278.1億元，發(fā)放貸款202億元，有力支撐了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
下一步，省住建廳將按照省委十二屆五次全會(huì)部署，會(huì)同中省直相關(guān)部門實(shí)施“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，將新增和存量住房開發(fā)貸款項(xiàng)目全部納入“白名單”，推動(dòng)“白名單”機(jī)制成為所有合規(guī)住房開發(fā)項(xiàng)目的主要融資渠道，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)融資方式改革，穩(wěn)房地產(chǎn)預(yù)期，增信心，促投資。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：國(guó)家提出要新增實(shí)施100萬套城中村和城市危舊房改造，請(qǐng)問對(duì)于改造工作有哪些支持政策？什么樣的項(xiàng)目可以獲得政策的傾斜和支持？
省住建廳副廳長(zhǎng)?劉紅衛(wèi)：
關(guān)于支持政策方面，這次住建部提出明年全國(guó)要再新增改造城中村和城市危舊房100萬套。
我省已提前謀劃，預(yù)計(jì)明年改造8000套。從民生角度考慮，加大力度改善住房困難群眾的居住條件。主要通過房票方式實(shí)施安置，這將對(duì)消化商品房庫(kù)存，縮短安置周期都將起到推動(dòng)作用。目前，主要支持政策有以下四項(xiàng)。一是重點(diǎn)支持地級(jí)及以上城市，這些城市改造任務(wù)量相對(duì)大、人口多。二是政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款，支持土地征拆費(fèi)用，主要是國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行兩家政策性銀行。三是給予稅費(fèi)優(yōu)惠，可以享受土地劃撥、免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等優(yōu)惠政策。四是商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。
那么，關(guān)于什么樣的項(xiàng)目可以納進(jìn)來，給予政策傾斜和支持呢？主要有以下三點(diǎn)。第一，項(xiàng)目是群眾改造意愿強(qiáng)烈、安全隱患比較突出的。第二，項(xiàng)目要有兩個(gè)成熟的方案，一個(gè)是要有扎實(shí)可靠的征收補(bǔ)償安置方案，能夠確保征收工作順利推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；另一個(gè)是要有科學(xué)可行的項(xiàng)目資金平衡方案，能夠?qū)崿F(xiàn)總體資金平衡，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，項(xiàng)目要由城市人民政府申報(bào)，地方政府是責(zé)任主體，也是實(shí)施主體，申報(bào)后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家相關(guān)部委同意，可以得到專項(xiàng)借款支持。
香港商報(bào)記者：2024年全省城市多次出現(xiàn)超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨，汛期主要采取了哪些積極有效的應(yīng)對(duì)措施？明年，將采取哪些舉措推進(jìn)韌性城市建設(shè)，不斷提升城市排水防澇能力？
省住建廳廳長(zhǎng)?徐亮：
城市排水防澇工作不僅旨在解決城區(qū)因降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇積水問題，更是構(gòu)建韌性城市不可或缺的一環(huán)。
2024年，省住建廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的一系列重要指示精神，按照省委省政府統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。汛期共出動(dòng)排澇、搶險(xiǎn)人員8.1萬人次，車輛設(shè)備1.8萬臺(tái)（套），及時(shí)排水332處，保證了城市安全運(yùn)行。
一是加大汛前排查，及早排除隱患。全省共巡查維護(hù)雨水箅、雨水井24萬個(gè)，雨水管道、排澇泵站全部完成疏浚和檢修。動(dòng)態(tài)排查城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)579處，全部落實(shí)具體措施和責(zé)任人。二是密切會(huì)商研判，強(qiáng)化防范應(yīng)對(duì)。加大與水利、應(yīng)急等部門聯(lián)動(dòng)，密集與氣象部門會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布提醒提示912次，3次組織對(duì)臨江、梅河等城市跨區(qū)域支援行動(dòng)。三是加快設(shè)施建設(shè)，提升排澇能力。2024年建設(shè)改造排水管網(wǎng)238公里、排澇通道38公里。正在建設(shè)長(zhǎng)春市、延吉市國(guó)家級(jí)和省級(jí)移動(dòng)排澇救援基地，新增移動(dòng)抽排設(shè)備1637臺(tái)（套），其中抽排能力超5000m3／小時(shí)的大流量排水搶險(xiǎn)泵、龍吸水車96輛，全省移動(dòng)抽排能力提升2.5倍以上。
明年，省住建廳將采取科學(xué)舉措持續(xù)推進(jìn)韌性城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市強(qiáng)降雨抵御能力。
一是不斷提升源頭減排能力。因地制宜建設(shè)海綿城市，充分發(fā)揮四平市、松原市海綿城市示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)雨水源頭滲透、滯留和調(diào)蓄，統(tǒng)籌推進(jìn)住宅小區(qū)、公園綠地、道路廣場(chǎng)等各類海綿城市項(xiàng)目，提高海綿城市面積占比，實(shí)現(xiàn)源頭徑流控制，降低雨水管網(wǎng)排水壓力。二是持續(xù)加大排水設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌提升城市排水防澇能力，對(duì)年久失修、標(biāo)準(zhǔn)偏低的雨水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。謀劃排水防澇“兩重”項(xiàng)目，新建續(xù)建排澇項(xiàng)目42個(gè)，2025年擬建設(shè)改造排水、排澇管道350公里以上，補(bǔ)齊排水防澇設(shè)施短板。三是科學(xué)規(guī)范應(yīng)急救援處置。全面復(fù)盤近些年汛期雨情澇情，科學(xué)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌在省內(nèi)東、中、西、南部建立四個(gè)區(qū)域排水防澇應(yīng)急救援基地，不斷充實(shí)排水防澇應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備設(shè)施，形成輻射全省、跨區(qū)域相互救援的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制。
中國(guó)新聞網(wǎng)記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，請(qǐng)問吉林省在推進(jìn)物業(yè)行業(yè)法治建設(shè)方面如何做的？
省住建廳一級(jí)巡視員?劉萍：
省委省政府高度重視物業(yè)治理工作，開展物業(yè)治理三年提升行動(dòng)，全省打造紅色物業(yè)項(xiàng)目495個(gè)，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)到65.1％，建立物業(yè)企業(yè)黨組織1271個(gè)，公布物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”1099家，采取大物業(yè)、“菜單式”、“第三方”、公益崗、舊改接管、國(guó)有統(tǒng)管、業(yè)主自治7種物業(yè)服務(wù)模式，以及公共部位收益、共有房屋經(jīng)營(yíng)收益、停車位經(jīng)營(yíng)收益、商業(yè)促銷收益、業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)、督促補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)、政策資金支持、物維資金補(bǔ)充8種資金籌措方式，提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積占比。目前，長(zhǎng)春市專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積占比達(dá)到84.8％、其他城市達(dá)到70％以上。
在行業(yè)立法方面：頒布《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》，突出黨對(duì)物業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推行紅心物業(yè)建設(shè)，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，構(gòu)建黨建引領(lǐng)物業(yè)管理新格局。建立健全社區(qū)黨組織、居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人議事協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)解處置機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，破解物業(yè)矛盾糾紛難題。對(duì)未足額繳納住宅專項(xiàng)維修資金或余額不足的房屋限制交易、抵押；提高資金使用效率，規(guī)定應(yīng)急使用資金的7種情形等，破解專項(xiàng)維修資金收繳和使用難題。明確業(yè)主終端用戶表外的水電氣熱管線的維修、養(yǎng)護(hù)和更新由專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，不得納入物業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金，破解專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位管理不明晰難題。
在配套制度方面：圍繞物業(yè)企業(yè)信用監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)項(xiàng)目交接、物業(yè)承接查驗(yàn)、前期物業(yè)管理、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建、業(yè)主自行管理、物業(yè)服務(wù)合同和住宅小區(qū)管理規(guī)約、應(yīng)急物業(yè)管理等方面出臺(tái)20個(gè)配套文件，構(gòu)建“1＋20”物業(yè)行業(yè)法規(guī)體系。
在政策培訓(xùn)方面：組織宣講團(tuán)到各市州開展政策宣講，重點(diǎn)對(duì)各地物業(yè)行管部門、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及街道社區(qū)物業(yè)管理人員開展培訓(xùn)，印發(fā)“條例配套政策”“百問百答”手冊(cè)3800份，共開展宣講13次、培訓(xùn)3500余人。
在推進(jìn)實(shí)施方面：建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定多部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)職責(zé)清單，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，累計(jì)開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)檢查4583次、查處各類違法違規(guī)行為8288起。推動(dòng)各地開展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試，累計(jì)頒發(fā)執(zhí)法證1.4萬余人。
下一步，省住建廳將積極推動(dòng)各地開展物業(yè)法規(guī)“三進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)）宣傳活動(dòng)，組織全省物業(yè)管理人員培訓(xùn)，全力提高法規(guī)政策的知曉度和執(zhí)行性。