貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第九場）
12月18日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第九場），省人社廳為大家介紹“深入推進‘兩找一服務(wù)’工程 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位提供人社保障”有關(guān)情況。
12月18日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第九場），省人社廳為大家介紹“深入推進‘兩找一服務(wù)’工程 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位提供人社保障”有關(guān)情況。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。我們繼續(xù)舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會，今天是第九場。
我們邀請省人社廳廳長王冰先生，為大家介紹“深入推進‘兩找一服務(wù)’工程 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位提供人社保障”有關(guān)情況。共同參加發(fā)布會的還有省人社廳副廳長趙春林先生、黃明先生、楊如軍先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。
首先，請省人社廳廳長王冰先生介紹情況。
省人社廳廳長?王冰：
省委十二屆五次全會就如何把黨的二十屆三中全會精神“大寫意”，轉(zhuǎn)變?yōu)榧志氉鞯摹肮すP畫”，進一步明確了目標要求、任務(wù)舉措、重點專項，對當前和今后一個時期做好全省人社工作提供了重要遵循。
人社工作主要包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、社會保險、勞動關(guān)系四個方面。人社部門是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要參與者、社會管理的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會公平正義的重要維護者。在省委十二屆五次全會425項改革任務(wù)中，涉及人社32項。其中牽頭任務(wù)27項，配合任務(wù)5項。我們按照省委省政府部署，認真抓好全會精神貫徹落實，逐項明確了改革目標，細化了落實舉措，制定了時間表、路線圖。我們將堅持小切口破題、大縱深推進，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)的落實，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位提供堅實人社保障。重點抓好以下四個方面工作。
一是健全就業(yè)促進機制，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)創(chuàng)新開展“兩找一服務(wù)”工程，即“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項行動，打造“96885吉人在線”服務(wù)平臺，開展“萬名人社干部進萬企”活動，推動全省就業(yè)局勢持續(xù)保持穩(wěn)定。今年前11個月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.97萬人，完成年計劃的109.38％；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)294.3萬人，完成年計劃的109％。今年5月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，并就促進高質(zhì)量充分就業(yè)發(fā)表了重要講話。今年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)文件，對促進高質(zhì)量充分就業(yè)作出全面系統(tǒng)部署。所謂促進高質(zhì)量充分就業(yè)，就是宏觀上要推動形成“就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧”的局面，微觀上要“推動實現(xiàn)勞動者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感”。
下步，將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話精神，完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系，優(yōu)化完善穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)政策措施。持續(xù)以“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”為目標愿景，深入實施“兩找一服務(wù)”工程，加強“96885吉人在線”服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用，拓展“直播帶崗”等招聘場景，鞏固零工市場、“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”等“家門口”就業(yè)服務(wù)載體，加密線上線下招聘頻次，全力打造吉林特色的就業(yè)服務(wù)品牌。把促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)擺在更加突出位置，健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策服務(wù)體系，深入落實“十大行動”及實施細則，在他們剛進入社會最需要幫一把的時候，幫助他們站穩(wěn)腳跟、成長成才、筑夢騰飛。完善農(nóng)民工就地就近就業(yè)支持政策體系，圍繞冰雪、人參、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造一批“吉字號”特色勞務(wù)品牌、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，讓更多農(nóng)村勞動力在“家門口”就能實現(xiàn)就近就業(yè)增收。完善就業(yè)援助制度，強化對就業(yè)困難人員精準幫扶，讓他們就業(yè)有門路、生活有保障。推進編制急需緊缺職業(yè)目錄，建立人力資源需求預(yù)測機制，加強人力資源市場體系建設(shè)，引導(dǎo)提升求職招聘匹配的質(zhì)量、效率。機制化、常態(tài)化開展“萬名人社干部進萬企”活動，動態(tài)保障重點企業(yè)用工，切實從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。
二是深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。近年來，按照省委省政府部署，我們出臺人才政策3.0版，全省分類定級人才達2.5萬人次，享受子女入學(xué)、安家補貼、醫(yī)療保障、旅游服務(wù)等政策人才達7萬余人次，有效激發(fā)了全省各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。2020年以來“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)達58.2萬，全省高端人才連續(xù)實現(xiàn)進大于出，助力人口由持續(xù)凈流出到2023年實現(xiàn)凈流入4.34萬人。
下步，將在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重點加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才兩支隊伍建設(shè)，促進人才鏈同創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。持續(xù)向用人主體放權(quán)，擴大高校、科研院所等用人自主權(quán)，優(yōu)化事業(yè)單位崗位管理，支持鼓勵科研人才離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新，助力廣大人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓他們把才華和能量充分釋放出來。建立常態(tài)化人才引進服務(wù)機制，千方百計推動創(chuàng)造拴心留人條件，讓廣大人才安心安業(yè)、各展其能。深化專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，強化創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)貢獻、技術(shù)突破等指標權(quán)重，促進人才成長和振興發(fā)展同頻共振。加強博士后等青年人才培養(yǎng)，建設(shè)一批博士后工作站、流動站等平臺，幫助青年人才解決薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等反映強烈的實際困難，為吉林全面振興實現(xiàn)新突破匯聚青春力量。健全外國專家引進使用和服務(wù)保障機制。強化技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵，圍繞汽車、冰雪旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，著眼新質(zhì)生產(chǎn)力人才培育，積極推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，為吉林高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。
三是健全社會保障體系，織密扎牢社會保障網(wǎng)。近年來，我們在全國率先建立失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌制度，各險種覆蓋范圍持續(xù)擴大，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋人數(shù)分別達到1904.76萬人、290.42萬人、352.96萬人，待遇水平穩(wěn)步提高。頂格落實社會保險助企惠民政策，通過社會保險“降、返、補、擴”，釋放紅利300多億元。
下步，將全面落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，落實完善失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，完善統(tǒng)籌基金調(diào)劑機制。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，在全省范圍內(nèi)實施個人養(yǎng)老金制度，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求。完善社會保險待遇水平動態(tài)增長機制。推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。適應(yīng)人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，完善社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施。大力推進新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等重點人群參保。常態(tài)化開展“社保服務(wù)進萬家”活動，推進更多“一件事”改革，提供更加貼心暖心的社保經(jīng)辦服務(wù)。加強風(fēng)險防控體系建設(shè)，開展基金安全警示教育活動，堅決守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
四是完善勞動關(guān)系治理機制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。近年來，我們開展“薪安吉林”系列行動，注重從源頭上抓好農(nóng)民工工資支付保障制度落實，組織欠薪案件線索“存量清零攻堅戰(zhàn)”“增量隨清阻擊戰(zhàn)”“動態(tài)清零持久戰(zhàn)”，強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，有效維護了企業(yè)和勞動者權(quán)益。下步，將健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、監(jiān)察執(zhí)法機制。完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動者權(quán)益保障制度，讓快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等群體更加安心、更加暖心。持續(xù)開展“薪安吉林”根治欠薪系列專項行動，落實完善保障農(nóng)民工工資支付各項制度，推動欠薪案件一個月內(nèi)妥善處置，確保實現(xiàn)動態(tài)清零。推動健全勞動、知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，促進勞動報酬合理增長，增強勞動者的獲得感、幸福感。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構(gòu)。
新華社記者：吉林省將“實施‘想就業(yè)找人社、缺人才找人社’服務(wù)創(chuàng)新提升工程”列入了2024年全省民生實事。省委十二屆五次全會對就業(yè)和人才等工作，也作了系統(tǒng)部署。請問下步將采取哪些舉措，推動實現(xiàn)“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”，落實五次全會新部署新要求？
省人社廳廳長?王冰：
近年來，全省人社系統(tǒng)實施“兩找一服務(wù)”工程，取得了一定成效?！皟烧乙环?wù)”工程逐步成為吉林特色就業(yè)服務(wù)品牌，“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”逐步成為全省各界的共識?！皟烧乙环?wù)”工程是與省委十二屆五次全會精神契合相通的。下步，將緊緊圍繞全會各項新要求，持續(xù)深入推進工程實施，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位提供人社保障。
一是以快速響應(yīng)為原則，建立完善“一點需求、多點響應(yīng)”機制。強化“大數(shù)據(jù)”賦能，加快“96885吉人在線”等線上平臺應(yīng)用，優(yōu)化基層“網(wǎng)格化”服務(wù)，健全“家門口”就業(yè)等線下服務(wù)體系，快速精準地發(fā)現(xiàn)和找到“想就業(yè)”的勞動者、“缺人才”的企業(yè)。強化全省信息共享和人力資源調(diào)配，完善就業(yè)服務(wù)專員、人才服務(wù)專員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師等多點響應(yīng)幫扶流程，助力就業(yè)更快更穩(wěn)、人才用工無憂。
二是以人崗匹配為關(guān)鍵，著力破解“有活沒人干”“有人沒活干”矛盾。統(tǒng)籌促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，摸清就業(yè)需求，征集儲備崗位，密集組織招聘，滿足多元化就業(yè)需求。把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，加快落實“十大行動”及實施細則。聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，密集組織招才引智活動，強化訂單式、定向式技能培訓(xùn)，滿足多元化用工需求。
三是以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，全力打造吉林特色的人社服務(wù)品牌。按照“服務(wù)對象怎么方便就怎么改革”“服務(wù)對象怎么舒適就怎么服務(wù)”“服務(wù)對象什么最難就破解什么”的理念，健全精準高效的人社公共服務(wù)體系。機制化、常態(tài)化開展“萬名人社干部進萬企”活動，推動實現(xiàn)政策措施的精準滴灌。強化數(shù)字賦能和“家門口”服務(wù)，深入開展“人人都當服務(wù)員、人人爭做于硯華”活動，讓群眾享受到更加方便、簡捷、實用的人社服務(wù)。
中國日報記者：近年來，全國各省份都在吸引高校畢業(yè)生，吉林省也是如此。請介紹一下，今年吉林省針對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了哪些政策措施，支持吸引畢業(yè)生留吉來吉？
省人社廳副廳長?楊如軍：
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是推動吉林高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的重要力量，是就業(yè)工作的重中之重。
我省今年在政策上有較大突破，出臺了《關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》，提出了促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動”，制定了6項配套實施細則。歸納起來主要有三個方面：一是加大資金投入力度。向高校畢業(yè)生就業(yè)工作傾斜，資金新增投入實現(xiàn)倍增。二是健全政策措施體系。在全面落實援企穩(wěn)崗、培訓(xùn)補貼、社保補貼、稅費減免等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出高校畢業(yè)生生活補貼、購房補貼、租房補貼政策。三是強化服務(wù)保障功能。為留吉高校畢業(yè)生提供“求職一張床”“就業(yè)一間房”“成家一套房”服務(wù)保障?？h級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心實現(xiàn)全覆蓋。
下一步，我們將深入貫徹省委十二屆五次全會精神，以改革精神破除政策壁壘、機制障礙，充分發(fā)揮政策促就業(yè)效應(yīng)，努力將吉林打造為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂土、創(chuàng)新發(fā)展的高地。
一是強化工作合力。高位謀劃推動，充分發(fā)揮人社教育“雙牽頭”的工作專班作用，建立、用好橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的一盤棋工作機制。二是狠抓政策落實。全力實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動”，深入開展政策落實情況跟蹤調(diào)查，加強就業(yè)質(zhì)量評價反饋，及時打通政策落實中的各種堵點。使各項優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，充分釋放政策紅利。三是深挖崗位潛力。穩(wěn)定政策性崗位，歸集市場化崗位，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開發(fā)緩就業(yè)崗位。扶持市場主體，創(chuàng)造更多就業(yè)增長點。全省就業(yè)服務(wù)專員大力歸集適合高校畢業(yè)生等青年的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。四是提升對接質(zhì)效。深入推進“兩找一服務(wù)”工程，提托全省集中的就業(yè)信息資源庫和招聘平臺，加強數(shù)據(jù)比對，促進高效匹配。分行業(yè)產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)門類、分區(qū)域密集舉辦招聘活動，組織市州、行業(yè)進校園招聘，促進精準對接。五是加強就業(yè)幫扶。全面落實“1131×N”服務(wù)，持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)進校園活動。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，實行實名制臺賬式服務(wù)保障，做到聯(lián)系率100％、服務(wù)率100％。對脫貧家庭、殘疾、失業(yè)等困難高校畢業(yè)生進行“一對一”結(jié)對幫扶。讓廣大高校畢業(yè)生切實感受到就業(yè)服務(wù)的溫度。六是提高就業(yè)賦能。強化職業(yè)技能、求職能力培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提供項目推介、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開展“人社廳（局）長校園行”活動，組織骨干人力資源服務(wù)企業(yè)等進校園送政策、送指導(dǎo)、送信息，充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)的賦能作用。
央廣網(wǎng)記者：省委十二屆五次全會提出要“發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，支持建立年金，推行個人養(yǎng)老金制度”，請問省人社廳作為養(yǎng)老保險工作職能部門，將采取哪些措施推進相關(guān)工作落實落地？
省人社廳副廳長?趙春林：
近年來，黨中央持續(xù)推進社會保障制度體系改革，對我國社會保障體系建設(shè)作出頂層設(shè)計，推動社會保障體系建設(shè)進入了快車道。
省委十二屆五次全會上提出“發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，支持建立年金，推行個人養(yǎng)老金制度”，為全省養(yǎng)老保險工作下一步發(fā)展進一步指明了方向。多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度體系主要包括第一支柱基本養(yǎng)老保險、第二支柱補充養(yǎng)老保險、第三支柱個人養(yǎng)老金制度。我們將按照省委省政府工作要求，持續(xù)加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)，推動養(yǎng)老保險工作高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
一是做強“第一支柱”，提升基本養(yǎng)老保險民生保障能力。截至2024年11月末，全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達1904.76萬人，更多的人民群眾被納入到了養(yǎng)老保險保障范圍內(nèi)。下一步，我們將全面落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，持續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。進一步實施全民參保計劃，全面落實取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。提升養(yǎng)老保險基金管理水平，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，落實養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)，全面實施高效辦成退休“一件事”，啟動實施社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一件事”，為企業(yè)和群眾提供更便捷的服務(wù)。
二是拓展“第二支柱”，提供更充分的制度保障。下一步，我們將著力擴大企業(yè)年金覆蓋面，加強企業(yè)年金制度宣傳，開展企業(yè)年金政策精準解讀，擴大政策知曉度。組織企業(yè)年金推介活動，搭建企業(yè)與年金管理機構(gòu)的對接平臺。簡化企業(yè)年金備案程序，開展網(wǎng)上備案經(jīng)辦業(yè)務(wù)，探索上門幫辦服務(wù)模式。強化職業(yè)年金投資運營工作管理，加強職業(yè)年金投資運營風(fēng)險防控，確?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>
三是推行“第三支柱”，滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老保障需求。2022年11月，個人養(yǎng)老金制度在全國36個城市（地區(qū)）先行實施，其中長春市作為試點城市之一，經(jīng)過近兩年的實踐，目前看取得積極成效。近日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》，自2024年12月15日起，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度。下一步，我們將按照國家統(tǒng)一部署，全面推進個人養(yǎng)老金制度在全省范圍實施。會同相關(guān)部門開展政策宣傳及解答工作，提高政策知悉度；拓寬線上線下賬戶開設(shè)渠道，滿足參與群體的經(jīng)辦需求；加強多樣化的養(yǎng)老儲備和投資需求調(diào)研，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品供給。
吉林日報記者：省委十二屆五次全會上提出要“深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化改革”，圍繞深化人才發(fā)展體制機制改革，我省將采取哪些切實可行的改革措施呢？
省人社廳副廳長?黃明：
省委十二屆五次全會提出要“深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化改革”，這不僅為我們今后的人才工作指明了方向，也提出了新的更高要求，我們將緊緊圍繞貫徹落實省委全會精神，在推動人才體制機制改革中發(fā)揮人社部門作用。
一是突出人才評價導(dǎo)向。近年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，隨著人才政策1.0、2.0和3.0版的有效實施，我們通過創(chuàng)新人才評價方式、完善人才分類定級評審等措施，進一步提升了人才政策的針對性和實效性，有效放大了人才政策的紅利。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用。不斷完善人才分類評定標準體系，將我省重點產(chǎn)業(yè)人才納入人才分類評價體系之中，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化職稱評價標準，強化創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)貢獻和技術(shù)突破等指標權(quán)重，以更好地適應(yīng)新時代的人才發(fā)展需求。此外，我們還將聚焦科技創(chuàng)新人才、技術(shù)技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才，分類分梯次建立專項產(chǎn)業(yè)人才庫，推動產(chǎn)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)升級有機銜接。
二是完善人才激勵措施。為促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，我們積極開展了一系列高層次人才選拔推薦活動，如享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家選拔、實施“長白英才”計劃等，成功挖掘并支持了一批優(yōu)秀人才，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。下一步，我們將加大對以博士后為代表的青年人才發(fā)展扶持力度，充分發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才中的獨特作用，通過對在站博士后研究人員、出站留吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)博士后研究人員給予補助，在“長白英才計劃”中設(shè)立青年博士后項目等措施，進一步推動我省博士后整體創(chuàng)新能力和競爭實力的提升。
三是加強人才平臺建設(shè)。近年來，我們不斷加強人才平臺載體建設(shè)，建設(shè)國家“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”和“國家引才引智（示范）基地”若干個，建設(shè)博士后科研流動站、博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地、省級人才培養(yǎng)基地等共433家，初步構(gòu)建起具有涵蓋各重要學(xué)科的人才培養(yǎng)平臺體系。下一步，我們將注重人才平臺的融合發(fā)展，通過設(shè)立引才特設(shè)崗位、自行組建職稱評審委員會、保留派駐科研人員原待遇、骨干人才參評職稱享受“綠色通道”待遇、對獲批的國家級引智載體以資金資助等措施，不斷提升平臺培養(yǎng)人才的吸引力。
四是深化人才體制機制改革。目前，全省共有14032家事業(yè)單位已實施職稱評聘結(jié)合制度，占比達83.6％，較好解決了職稱評聘中的矛盾，有效激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性與創(chuàng)造力。同時，通過完善“八種類型”招聘組織形式，指導(dǎo)各地科學(xué)分類開展事業(yè)單位人員招聘工作。下一步，我們將進一步推進職稱評聘結(jié)合制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位評聘結(jié)合改革全覆蓋。持續(xù)深化事業(yè)單位人員招聘制度改革，探索實施更加靈活多樣的人才招聘模式，吸引更多優(yōu)秀青年加入到吉林高質(zhì)量發(fā)展實踐中來。
總之，我們將立足部門職能，加大人才體制機制的創(chuàng)新改革力度，不斷優(yōu)化我省人才發(fā)展環(huán)境，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人社力量。
香港商報記者：面對“有人沒活干、有活沒人干”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，近年來人社部門打造了“96885吉人在線”服務(wù)平臺。省委十二屆五次全會也提出“拓展‘吉人在線’平臺功能”。請問該平臺目前的運行情況，以及下步將開展的措施有哪些？
省人社廳廳長?王冰：
近年來，全省人社系統(tǒng)加快推進“96885吉人在線”開發(fā)應(yīng)用，“96885”諧音是“就業(yè)幫幫我”，平臺建設(shè)取得了一定成效。截至目前，平臺累計訪問量310.2萬人次，入駐市場主體24.4萬家。在平臺對求職者和企業(yè)進行智能匹配的同時，我們通過派發(fā)工單、提級辦理等方式進行幫扶，已成功幫扶重點企業(yè)1171戶、勞動者21.7萬人，較好緩解了“有人沒活干、有活沒人干”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題。
下一步，我們將按照省委十二屆五次全會關(guān)于“拓展‘吉人在線’平臺功能”的部署，進一步優(yōu)化平臺功能，真正推動實現(xiàn)一部手機、一個網(wǎng)站，就能找到高質(zhì)量就業(yè)機會。
一是在求職招聘上做好拓展。吸引更多求職者和企業(yè)注冊使用平臺，征集發(fā)布更多優(yōu)質(zhì)招聘信息。進一步強化前沿技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)用戶精準畫像、人崗精準匹配、政策精準推送、就業(yè)精準幫扶，著力縮短求職招聘周期，提升用戶“找工作”“找人才”的便捷性和體驗感。
二是在集成服務(wù)上做好拓展。依托信息化手段，整合公共服務(wù)事項，重塑科學(xué)工作流程，讓服務(wù)對象足不出戶，即可享受到方便、簡捷、實用的就業(yè)服務(wù)。深入推進“一件事”集成改革，為服務(wù)對象提供包括政策、項目、咨詢、服務(wù)等在內(nèi)的集成式、一站式服務(wù)，讓人社業(yè)務(wù)更加“容易懂”“容易辦”。
三是在融合互動上做好拓展。持續(xù)為求職者、用人單位、政府部門、學(xué)校、人力資源機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等主體搭建線上融合互動平臺，推動資源共享，升級直播帶崗、直播帶才、直播洽談、視頻面試等功能，打造一批喜聞樂見、好使管用的新場景，加快構(gòu)建各方主體促進高質(zhì)量充分就業(yè)的生動實踐。
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：省委十二屆五次全會指出：“完善靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加社保政策”。請問當前關(guān)于推進靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加社會保險的政策主要有哪些，下步如何落實？?
省人社廳副廳長?趙春林：
靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員對推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，我們也推出了一系列參保政策對這部分群體給予保障。
一是對于無雇工的個體工商戶、未在就業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（包括農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)人員），都可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。
二是對于年滿16周歲，不含在校學(xué)生，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
三是對于同時參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人員，達到企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，可以申請辦理制度轉(zhuǎn)換銜接手續(xù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，重復(fù)繳費部分予以清退。在制度銜接過程中，個人的權(quán)益會得到有力的維護和保障。
下一步，我們將在全省人社系統(tǒng)常態(tài)化組織開展“社保服務(wù)進萬家”活動，以《社會保險經(jīng)辦條例》頒布實施及新系統(tǒng)上線、經(jīng)辦服務(wù)轉(zhuǎn)型為契機，依托人力資源社會保障的“一網(wǎng)、一窗、一門”，全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)可及性，持續(xù)提升服務(wù)對象的體驗感、獲得感和幸福感。
吉祥新聞記者：省委省政府高度重視農(nóng)民增收，多次作出安排部署，并列入今年全省“率先突破”重要內(nèi)容。省人社廳承擔(dān)著促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，請問今年我省在促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面有哪些舉措？
省人社廳副廳長?楊如軍：
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要途徑。今年以來，省人社廳堅決落實省委省政府安排部署，將農(nóng)民工作為就業(yè)重點群體之一，圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷健全就業(yè)服務(wù)體系，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，有效增加農(nóng)民務(wù)工收入。截至11月末，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)294.3萬人，勞務(wù)收入實現(xiàn)了較大幅度增長。培育勞務(wù)品牌60余個，建成規(guī)范性實體零工市場71個、“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”2253個。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴大，新建省市縣三級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地128家，投入資金1100萬元。脫貧人口務(wù)工14.9萬人，省、市兩級就業(yè)幫扶車間達到1240個。
下一步，我們將按照省委十二屆五次全會部署，把農(nóng)民就業(yè)增收工作擺在更加突出位置，堅持穩(wěn)定擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。突出抓好五個方面工作：一是拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。加大勞務(wù)品牌培育力度，打造農(nóng)民工就業(yè)的金名片，提高品牌從業(yè)規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量。擴大養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。開展“春風(fēng)行動”，為春節(jié)后返城復(fù)工和外出務(wù)工農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)；全年持續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四季春行動”。加強大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶。二是推動農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)向基層下沉。完善零工市場和城鄉(xiāng)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈功能，不斷提升基層就業(yè)服務(wù)能力，為農(nóng)民工提供方便快捷的就業(yè)服務(wù)。加強農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)用工需求信息歸集發(fā)布，促進精準對接。加強“96885吉人在線”服務(wù)平臺功能、加強脫貧人口就業(yè)幫扶。三是支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設(shè)，落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是加強農(nóng)民工技能提升。實施農(nóng)村勞動力等重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，大規(guī)模開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，提升職業(yè)技能培訓(xùn)效能，提高農(nóng)民工技能就業(yè)水平。五是加強農(nóng)民工權(quán)益保障。推進根治欠薪行動，規(guī)范企業(yè)用工管理，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。
中央廣播電視總臺記者：歲末年初，農(nóng)民工按時獲取報酬問題備受關(guān)注，請問省人社廳在這方面將采取哪些舉措，使農(nóng)民工兄弟能領(lǐng)到應(yīng)得的勞動報酬？
省人社廳副廳長?黃明：
省委省政府歷來高度重視治理欠薪工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，省人社廳把治理農(nóng)民工欠薪工作作為一項極端重要的民生工作，強化源頭治理，最大限度保障農(nóng)民工工資支付。
下一步，省人社廳將按照省委十二屆五次全會有關(guān)部署要求，重點抓好四項舉措。
一是暢通投訴舉報渠道。進一步拓展舉報投訴渠道，落實工地維權(quán)告示制度，發(fā)揮全國欠薪線索反映平臺、吉林省監(jiān)察執(zhí)法信息化平臺、12333熱線、各級市長公開電話、及省人社廳勞動保障監(jiān)察窗口等信息接收反饋渠道作用，確保全量接收各種欠薪線索反映。
二是建設(shè)“薪安吉林”項目。繼續(xù)開展“薪安吉林”活動，保持“薪安項目”覆蓋在建項目20％以上。通過開展“薪安項目”建設(shè)，強化企業(yè)工資支付主體責(zé)任，促進企業(yè)自律，推動農(nóng)民工工資支付保障制度落實，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資問題。堅決打好欠薪案件線索“存量清零攻堅戰(zhàn)”“增量隨清阻擊戰(zhàn)”“動態(tài)清零持久戰(zhàn)”，切實營造薪酬安全、勞動者心安的良好氛圍。
三是開展冬季專項行動。自2024年11月1日至2025年春節(jié)前，在全省開展治理欠薪冬季行動。按照源頭治理、防范風(fēng)險、強化監(jiān)管、嚴厲懲處、兜牢底線的總體要求，聚焦精準排查欠薪隱患、梳理核處欠薪線索、強力糾治無故拖欠等重點任務(wù)，以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，超常規(guī)縱深推進欠薪治理，確保所有查實的欠薪案件在春節(jié)前全部辦結(jié)，讓農(nóng)民工及時拿到工資返鄉(xiāng)過年。
四是完善全省統(tǒng)一的監(jiān)察執(zhí)法信息化平臺。升級完善平臺功能，強化欠薪問題預(yù)警，積極做好欠薪治理“最先一公里”工作。通過平臺調(diào)度監(jiān)督，提升辦案質(zhì)效，綜合運用掛牌督辦、“違法行為”公布、聯(lián)合懲戒等治欠“組合拳”，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
治理農(nóng)民工欠薪問題是一項系統(tǒng)工程，需要各市州、各行管部門、各企業(yè)主體及全社會共同參與、共同努力。作為人社部門，衷心希望與大家一道，同心同向、同頻發(fā)力，堅決做好農(nóng)民工欠薪問題治理工作，為推動農(nóng)民工群體實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出積極貢獻。