一、實施方式
(一)“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”
采取分步推進(jìn)實施,在長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林琿春出口加工區(qū),先期開展改革工作,探索在本區(qū)域落實能耗“雙控”目標(biāo)、開展區(qū)域節(jié)能審查、建立能源統(tǒng)計體系、加強事中事后監(jiān)管等方面的工作經(jīng)驗,適時在全省范圍內(nèi)全面推行。由申報單位編制區(qū)域節(jié)能報告,由省發(fā)展改革委審查區(qū)域節(jié)能報告,經(jīng)批準(zhǔn)后實施“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革。
(二)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”
1.制定《吉林省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”改革試點工作方案〉的通知》(吉環(huán)管字〔2018〕13號)。
2.會同省商務(wù)廳組織各地開展試點園區(qū)申報、遴選,確定了長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等7家為試點園區(qū)。
3.組織試點園區(qū)召開試點工作推進(jìn)會、研討會。結(jié)合各試點園區(qū)實際,研究推進(jìn)試點園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制,強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,突出規(guī)劃環(huán)評宏觀指導(dǎo)作用,進(jìn)一步提升審批效能,完善事中事后監(jiān)管體制。
4.初步完成試點園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單編制工作,完成報批和審查等工作。在試點園區(qū)開展環(huán)評制度改革探索,對入園的建設(shè)項目分別實行環(huán)評豁免、網(wǎng)上備案、簡化環(huán)評管理,實行承諾備案等制度,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
(三)“區(qū)域安評+工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”
根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)條例》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部〔2015〕433號)規(guī)定,組織對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存項目相對集中的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域安評和工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),由屬地人民政府和屬地化工園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
各級政府化工園區(qū)管理機構(gòu)按照《吉林省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,每三年對化工園區(qū)開展一次整體性安全評價,科學(xué)評價安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
各級政府化工園區(qū)管理機構(gòu)按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部原〔2015〕433號)規(guī)定,建設(shè)和完善公共道路、市政雨排水、區(qū)內(nèi)公共交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。建設(shè)場地平整,地下、地上管線標(biāo)識設(shè)置規(guī)范;統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供熱(高、中、低壓蒸汽)、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、危險化學(xué)品廢棄物處置設(shè)施等公用工程。
二、承辦部門
1.吉林省發(fā)展改革委
2.吉林省生態(tài)環(huán)境廳
3.吉林省應(yīng)急管理廳
三、業(yè)務(wù)處室和聯(lián)系電話
省發(fā)展改革委環(huán)資處 0431-88905345
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處 0431-89963067
省應(yīng)急管理廳審批辦 0431-82752040