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17.通過政府購買服務(wù)方式,大力推廣“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域安評+工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳)

  一、實施方式

  (一)“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”

  采取分步推進(jìn)實施,在長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林琿春出口加工區(qū),先期開展改革工作,探索在本區(qū)域落實能耗“雙控”目標(biāo)、開展區(qū)域節(jié)能審查、建立能源統(tǒng)計體系、加強事中事后監(jiān)管等方面的工作經(jīng)驗,適時在全省范圍內(nèi)全面推行。由申報單位編制區(qū)域節(jié)能報告,由省發(fā)展改革委審查區(qū)域節(jié)能報告,經(jīng)批準(zhǔn)后實施“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革。

  (二)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”

  1.制定《吉林省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”改革試點工作方案〉的通知》(吉環(huán)管字〔201813號)。

  2.會同省商務(wù)廳組織各地開展試點園區(qū)申報、遴選,確定了長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等7家為試點園區(qū)。

  3.組織試點園區(qū)召開試點工作推進(jìn)會、研討會。結(jié)合各試點園區(qū)實際,研究推進(jìn)試點園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制,強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,突出規(guī)劃環(huán)評宏觀指導(dǎo)作用,進(jìn)一步提升審批效能,完善事中事后監(jiān)管體制。

  4.初步完成試點園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單編制工作,完成報批和審查等工作。在試點園區(qū)開展環(huán)評制度改革探索,對入園的建設(shè)項目分別實行環(huán)評豁免、網(wǎng)上備案、簡化環(huán)評管理,實行承諾備案等制度,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

  (三)“區(qū)域安評+工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”

  根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)條例》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部〔2015〕433號)規(guī)定,組織對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存項目相對集中的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域安評和工程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),由屬地人民政府和屬地化工園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

  各級政府化工園區(qū)管理機構(gòu)按照《吉林省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,每三年對化工園區(qū)開展一次整體性安全評價,科學(xué)評價安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。

  各級政府化工園區(qū)管理機構(gòu)按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部原〔2015〕433號)規(guī)定,建設(shè)和完善公共道路、市政雨排水、區(qū)內(nèi)公共交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。建設(shè)場地平整,地下、地上管線標(biāo)識設(shè)置規(guī)范;統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供熱(高、中、低壓蒸汽)、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、危險化學(xué)品廢棄物處置設(shè)施等公用工程。

  二、承辦部門

  1.吉林省發(fā)展改革委

  2.吉林省生態(tài)環(huán)境廳

  3.吉林省應(yīng)急管理廳

  三、業(yè)務(wù)處室和聯(lián)系電話

  省發(fā)展改革委環(huán)資處          0431-88905345

  省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處  0431-89963067

  省應(yīng)急管理廳審批辦          0431-82752040