吉財采購〔2024〕967號
各省級預(yù)算單位,各市(州)財政局,長白山管委會財政局,各縣(市、區(qū))財政局,各政府采購代理機構(gòu),各政府采購參與方:
為深入推進深化政府采購制度改革,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”應(yīng)用水平,降低交易成本,提高政府采購工作效率、服務(wù)質(zhì)量和透明度,2025年起,全省各級預(yù)算單位政府采購項目原則上實行電子化采購?,F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:
一、交易模式
政府采購項目全流程電子化交易是在現(xiàn)行法律體系下,打破傳統(tǒng)交易模式,以數(shù)據(jù)電文形式依托電子化交易系統(tǒng)開展的采購活動。采購活動從發(fā)布公告、獲取采購文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),以及生成評標(biāo)報告和發(fā)送中標(biāo)(成交)通知書等采購環(huán)節(jié),全流程通過電子化交易系統(tǒng)完成。
二、執(zhí)行方式
采購人在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)備案政府采購實施計劃,采購項目預(yù)算金額、采購方式、組織形式等信息自動推送至電子化交易系統(tǒng),在線開展采購活動。采購項目執(zhí)行完畢,電子化交易系統(tǒng)將政府采購合同信息回傳至預(yù)算管理一體化系統(tǒng)(過渡期內(nèi)暫由采購人自行將合同錄入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)備案)。實現(xiàn)政府采購預(yù)算編制、采購實施計劃備案、采購項目執(zhí)行、資金支付全流程閉環(huán)管理。
三、身份認(rèn)證
各政府采購相關(guān)方通過吉林省政府采購網(wǎng)登錄政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)開展采購活動。采購人使用吉林省政府采購電子商城賬號,評審專家使用吉林省政府采購評審專家?guī)煊脩裘兔艽a,直接登錄電子化交易系統(tǒng)。政府采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商,按照電子化交易系統(tǒng)指引完成機構(gòu)注冊和賬號開通工作。政府采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商在省內(nèi)各公共資源交易中心辦理數(shù)字證書,與政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)共享互認(rèn)。
四、場地建設(shè)
政府采購代理機構(gòu)開展電子化采購活動,評審場地建設(shè)、可視化監(jiān)控系統(tǒng)及信息化設(shè)備部署須滿足電子化采購系統(tǒng)運行標(biāo)準(zhǔn)。評審場地應(yīng)經(jīng)過所在地市(州)(含長白山管委會、長春新區(qū)、梅河新區(qū),下同)財政部門或同級公共資源交易管理部門確認(rèn)。全省電子化交易場地實行共享共用,沒有建設(shè)電子化交易場地的社會中介機構(gòu),可在各公共資源交易中心預(yù)約場地開展采購活動,也可以在其他符合電子化交易開展要求的場地開展采購活動。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實采購要求。政府采購各參與方要嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式和法律責(zé)任,在線開展采購活動。政府采購代理機構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)資料,供應(yīng)商對電子化采購活動提供的全部材料合法性、真實性、一致性負(fù)責(zé)。全流程電子化交易系統(tǒng)免費為政府采購各參與方提供服務(wù)和技術(shù)支持。
?。ǘ┓旨壺?fù)責(zé)管理實施。省財政廳負(fù)責(zé)政府采購電子化交易信息與公共資源交易平臺信息共享。各地區(qū)財政部門按照《吉林省政府采購全流程電子化交易規(guī)程(暫行)》,遵循高效便捷、安全可靠的原則建設(shè)本地區(qū)電子交易系統(tǒng),與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、吉林省政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時,指導(dǎo)暫不具備電子化交易條件的集采機構(gòu)加快完成交易場地建設(shè),并對電子化采購活動開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動本地區(qū)電子化交易活動按時開展。
?。ㄈ┌凑找髸r限執(zhí)行。本通知自2025年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行前政府采購實施計劃已向財政部門備案的項目,可不實施電子化采購,按現(xiàn)行模式開展采購活動。
吉林省財政廳
2024年12月17日