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各市直主管預(yù)算單位、集中采購機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

  為貫徹落實(shí)省政府《穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)若干措施》精神和《吉林省政府采購營商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2022）》要求，積極應(yīng)對突發(fā)疫情對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，助力各類市場主體復(fù)工紓困，切實(shí)減輕中小企業(yè)資金壓力，現(xiàn)就組織開展政府采購保證金清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、明確政府采購保證金收取標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)政府采購法律法規(guī)規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。政府采購活動(dòng)要求參與供應(yīng)商提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，投標(biāo)（響應(yīng)）保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%；采購人要求中標(biāo)或成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。鼓勵(lì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動(dòng)中免收或降低比例收取保證金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的政府采購保證金。 

  二、清理退還政府采購保證金

市級各預(yù)算單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)即日起對2020年1月1日至2022年6月30日期間實(shí)施完成的政府采購項(xiàng)目保證金收取情況開展專項(xiàng)核實(shí)清理工作。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對清理出未退還保證金的，要認(rèn)真核實(shí)未退還的原因，逐項(xiàng)清查，分類處置。應(yīng)依法退還的要立即退還，無法退還的，要查明原因，按相關(guān)法律要求進(jìn)行處理。無法律法規(guī)依據(jù)收取的其他保證金也要清理退還。采購人委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)要求社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)保證金退還情況，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不得拒絕提供。對確因供應(yīng)商違規(guī)違約問題不予退還政府采購保證金，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)要將不予退還的保證金及時(shí)上繳同級國庫。

  三、按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)清理結(jié)果

市直主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)本部門專項(xiàng)清理結(jié)果后（不包括委托集中采購機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的投標(biāo)保證金情況），填報(bào)《政府采購保證金專項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》；市集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)填報(bào)《政府采購保證金專項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》并形成專項(xiàng)清理工作報(bào)告。相關(guān)報(bào)表、報(bào)告紙質(zhì)版于8月5日前報(bào)送白城市財(cái)政局104室（電子版發(fā)送至郵箱cgb3325548@yeah.net）。

  四、保證金上繳國庫的程序

對依法不予退還的政府采購保證金，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)按照政府收入分類科目列“1039999其他收入”開具吉林省非稅收入電子繳款通知書，備注欄應(yīng)注明“政府采購保證金清理”，并根據(jù)繳款碼將資金通過商業(yè)銀行繳入同級國庫，繳款成功后自動(dòng)生成《吉林省非稅收入一般繳款書》（電子），沒有票據(jù)領(lǐng)購證的單位可到同級財(cái)政申請代開財(cái)政票據(jù)。

  聯(lián)系電話：0436-3325548

  附件：關(guān)于組織開展政府采購保證金清理工作的通知

（此件公開發(fā)布）

白城市財(cái)政局

2022年7月12日